現階段性產能過剩。“全球光伏產能已達到30GW~40GW；但實際市場需求，今年是20GW，明年是25GW左右。過剩的部分，需要用幾年的時間消化”。

　　2009年9月，時任無錫市委書記的楊衛澤在“中國（無錫）國際新能源產業峰會”上提出，要全力打造千億級太陽能產業鏈和百億級風能產業鏈。

　　今年的市場形勢，讓這個目標蒙上陰影。楊二觀說，到“十二五”后期，達到1000個億，或許還是有可能的。

　　政府該不該出手？楊二觀認為，行業出現了問題，政府肯定會關注，即便出手，也是基于市場化原則，政府包辦是不現實的。

　　但浙江太陽能行業協會秘書長沈福鑫不同意這樣的說法：“對政府來說，可做的事還很多，比如光伏行業設立門檻，已經成為必須。”

　　沈福鑫建議，中央和地方政府不能再鼓勵企業上馬光伏項目；必須立即引導光伏企業聯合、重組；必須積極開發國內市場，改變企業90%產品依靠出口的局面，政府可以在光伏并網上有更大作為。

　　浙江以中小企業為主，而中小企業走出困境，如果寄希望于政府扶持，這在沈看來，是最不可行也是最痛苦的。“央企、大型企業才是政府扶持的重點。”

　　“中國光伏產品主要是用于出口，表明中國在光伏下游的應用方面，還是偏保守。”一位光伏企業人士大聲呼吁中國政府“救市”，“盡快啟動國內的太陽能市場，這不僅在環境方面對國家有利，同時也能減少企業在國際貿易中遇到的壓力。”

　　國家能源局新能源和可再生能源司官員表示，按照今后五年的光伏發電規劃，每年將有300萬千瓦的國內市場，“5年后中國應是世界上最大的光伏市場”。

　　中國可再生能源學會一位常務理事表示，建設國內市場，基本點要“立足自力更生，不能依靠國外”，“政府要把可再生能源作為真正的替代能源，解決部門分割、利益集團分割造成的問題，這應該是一次可再生能源重大發展機遇”。

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