能源行業信用狀況年度報告(2020)國家能源局電力業務資質管理中心2020年7月 目錄 一、簡述 (一)編制情況 (二)數據歸集情況 二、能源行業總體信用狀況良好 (一)全行業信用狀況 (二)分行業信用狀況 (三)派出機構轄區企業總體信用狀況 三、與2018年相比不良信用記錄
(二)展望與趨勢
2020年是首部國家級社會信用體系建設規劃綱要收官之年,也是“十四五”規劃謀篇布局之年。能源行業信用體系建設工作將繼續秉承“深化信用、強化監管、優化服務”的原則,緊緊圍繞國家社會信用體系建設的有關要求,依法合規,有序推進,為積極探索構建以信用為基礎的新型能源監管機制、營造良好的市場營商環境、促進能源高質量發展做出新成績。
1.立足信用立法進展,完善能源行業信用制度體系
立足社會信用立法進展,嚴格按照國家社會信用體系建設的要求,結合能源行業自身特點、能源監管的工作界面、許可信用分類監管的經驗成效,進一步完善和細化信用信息歸集、聯合獎懲、信用修復、信用評價和信用分級分類監管等各個方面的制度、規范、標準、程序,防止信用泛化、濫用,依法合規、公開透明開展信用建設和信用監管工作。
2.總結能源行業信用工作,探索構建新型能源監管機制
全面梳理總結“十三五”能源行業信用體系建設工作經驗和成效,特別是深入研究分析以信用為基礎的許可專項監管工作經驗,以及電力行業信用分級分類評價和監管機制,將具有能源行業特色的信用建設經驗和許可信用監管經驗向能源市場、行業、安全監管等領域拓展;同時,參考國內外成熟的信用監管實踐和理論成果,按照國家“十四五”社會信用體系建設總體要求和部署,形成能源行業信用體系建設和信用監管新思路、新目標,積極探索構建以信用為基礎的新型能源監管機制。
3.規范失信聯合懲戒和信用修復,有效開展信用監管
按照國家社會信用體系建設要求,切實加強事中事后監管,規范開展失信聯合懲戒。在能源行業信用監管工作中,將進一步準確界定信用信息邊界,依法規范失信行為和失信聯合懲戒的認定范圍、標準和程序,不斷完善信用修復、異議處理和黑名單管理工作機制,積極開展公共信用評價,結合“雙隨機一公開”等手段,有效開展信用監管。
4.完善能源行業信用信息平臺,強化信用信息歸集
利用“互聯網+”、大數據應用等新技術,完善能源行業信用信息平臺功能,積極推進與國家公共信用信息平臺、能源行業信源單位系統平臺的信用信息歸集、共享和應用,優化信用信息類別,提升數據質量和應用能力,同時,做好“云”運維服務工作,保障平臺系統安全穩定運行,為信用監管和信用服務提供基礎支撐。
5.拓寬信用培訓渠道,加大信用宣傳力度
組織行業協會、重點集團企業和第三方中介組織,充分開展信用培訓等活動,將信用培訓貫穿市場主體全生命周期,事前進行誠信宣傳教育,事中加強信用管理培訓,事后開展信用修復活動。同時,積極拓寬信用培訓和信用宣傳方式,線上線下相結合,減輕企業負擔,提升服務水平。
6.調動多方力量,實現行業信用共建
堅持政府監管、行業自律、企業自治、社會監督的原則,推進能源行業信用共建。國家能源局及其派出機構,加強頂層設計,深化指導和服務,強化信用監管,實現跨行業、跨部門聯動,積極推動行業信用體系建設。行業協會要充分發揮行業自律作用,加強會員企業管理,做好信用評價、信用修復等工作。重點能源集團企業要發揮標桿作用,在集團上下建立內部信用管理工作機制,積極開展信用承諾,依法合規誠實守信經營。第三方信用服務機構要充分利用好數據力量、技術力量和專業力量,開發豐富多樣的信用產品,激活信用市場。
作者: 來源:國家能源局
責任編輯:jianping