柬埔寨 ： 清潔能源合作的“潛力股”
在可再生能源領(lǐng)域，中國與柬埔寨的合作空間較大。未來，推進(jìn)與該國的合作，既能推動中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，又能為21世 紀(jì)海上絲綢之路向印度洋、南太平洋方向延伸提供重要支撐。柬埔寨是東南亞國家聯(lián)盟的成員國之一，是東南亞經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的“潛力股”，也是“一帶一路”藍(lán)圖的重要交匯 點(diǎn)。與該國合作，既能推動中國
在可再生能源領(lǐng)域，中國與柬埔寨的合作空間較大。未來，推進(jìn)與該國的合作，既能推動中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，又能為21世 紀(jì)海上絲綢之路向印度洋、南太平洋方向延伸提供重要支撐。
柬埔寨是東南亞國家聯(lián)盟的成員國之一，是東南亞經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的“潛力股”，也是“一帶一路”藍(lán)圖的重要交匯 點(diǎn)。與該國合作，既能推動中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建 設(shè)，也能為21世紀(jì)海上絲綢之路向印度洋、南太平洋方向 延伸提供重要支撐。
根據(jù)2019年發(fā)布的“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指 數(shù)，柬埔寨在63個(gè)“一帶一路”沿線國家中位列第25名， 其中發(fā)展需求指數(shù)排名第11名，較上年提升1名，持續(xù)位 居前列。
柬埔寨化石能源資源匱乏，呈現(xiàn)“貧油、缺煤、少 氣”的特點(diǎn)，但是這里的水能和太陽能資源較為豐富。近年，中國與柬埔寨的能源合作主要集中在水電、光伏和煤電等產(chǎn)業(yè)。未來，柬埔寨將是“一帶一路”沿線最重要的合作伙伴之一，中柬在可再生能源領(lǐng)域的合作空間有待挖掘。
基礎(chǔ)設(shè)施升級緩慢
柬埔寨是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國，該國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。2013~2019年，柬埔寨經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢，GDP與人均GDP均保持穩(wěn)步增長，但增幅有限。截至2019年年底，柬埔寨人均GDP為1694美元，同比增長8.94%。當(dāng)下，該國已晉升為“中低收入國家”（人均年度收入超過1000美元），但仍有三成人口生活在“近貧”線（每天收入低于2.3美元）附近。
物價(jià)方面，2009～2018年，柬埔寨物價(jià)水平相對較 高，且波動幅度較大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，服務(wù)業(yè)在柬埔寨三 大產(chǎn)業(yè)部門中貢獻(xiàn)最大，但占比從2014年后就呈現(xiàn)小幅 回落的態(tài)勢；工業(yè)部門GDP占比明顯提升，從2014年的 25.61%升至2019年的34.23%，有望在未來幾年超越服務(wù) 業(yè)成為該國最大的產(chǎn)業(yè)。
柬埔寨在2005年首次引入經(jīng)濟(jì)特區(qū)，當(dāng)前，柬埔寨批 準(zhǔn)了約30個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，其中最有代表性的是柬埔寨西哈努 克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)（SSEZ）。
西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)是由江蘇太湖柬埔寨國際經(jīng)濟(jì)合 作區(qū)投資有限公司與柬埔寨國際投資開發(fā)集團(tuán)有限公司在 柬埔寨西哈努克省共同開發(fā)建設(shè)的國家級經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，也 是“一帶一路”建設(shè)的標(biāo)志性項(xiàng)目，得到了中柬兩國領(lǐng) 導(dǎo)人的高度肯定。合作區(qū)首期面積5.28平方千米，距離西 港機(jī)場3千米，離港口12千米，靠近柬埔寨四號國道，離 柬首都金邊僅212千米，淡水資源獲取方便，地理位置優(yōu) 越，交通便利。
合作區(qū)將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與當(dāng)?shù)貒樯疃热诤希黄谝约徔?服裝、箱包皮具、木業(yè)制品等為主要產(chǎn)業(yè)，二期將發(fā)揮臨 港優(yōu)勢，重點(diǎn)引入五金機(jī)械、建材家居、精細(xì)化工等產(chǎn) 業(yè)。
柬埔寨基礎(chǔ)設(shè)施落后，2004年以來，柬埔寨政府把對 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改善列為優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。
公路運(yùn)輸是柬埔寨最主要的運(yùn)輸方式，占客運(yùn)運(yùn)輸總 量的65%，貨運(yùn)運(yùn)輸總量的69%。截至2019年年底，柬埔 寨路網(wǎng)總長度超過5萬千米，包括國道5622千米、省級公 路6617千米、農(nóng)村公路約40000千米。現(xiàn)階段，柬埔寨只有國道沒有高速公路，國道以首都金邊為中心的7條公路為 主，輻射全國重要省市。但現(xiàn)有的公路等級較低，通行能 力有限且難以承載日益增長的貨運(yùn)需求。近期，柬埔寨政 府已全面啟動建設(shè)高速公路計(jì)劃，預(yù)計(jì)未來15年將建成8 條高速公路，通車總里程將達(dá)2200千米。
柬埔寨僅有南北兩條鐵路線，總長649千米，均為單線米軌。北線從金邊至西北部城市詩梳風(fēng)，全長385千米，建于1931年；南線從金邊至西哈努克港，全長264千米，建于1960年。由于持續(xù)幾十年的戰(zhàn)亂破壞和缺乏維護(hù)，柬埔寨的鐵路長期處于年久失修的狀態(tài)。2009年，柬埔寨政府停止所有鐵路客運(yùn)和貨運(yùn)，開始復(fù)建工作，并予王家鐵路公司國內(nèi)鐵路30年的特許經(jīng)營權(quán)。2010年起，柬埔寨政府利用亞洲發(fā)展銀行的低息貸款和澳大利亞政府提供的無償援助，開始修復(fù)現(xiàn)有兩條鐵路，并新建一條48千米的鐵路，總耗資1.4億美元。
能源綠色轉(zhuǎn)型明顯
在能源資源方面，柬埔寨煤炭資源發(fā)現(xiàn)使用較早，但 蘊(yùn)藏量不多，且煤層較薄，工業(yè)開采價(jià)值不是很大。20世 紀(jì)80年代，柬埔寨在暹羅灣和洞里薩湖地區(qū)首次發(fā)現(xiàn)石油 和天然氣。勘探表明，柬埔寨內(nèi)陸及附近海域蘊(yùn)藏大規(guī)模 油田。目前，已經(jīng)有許多外國石油公司獲準(zhǔn)進(jìn)入柬埔寨從 事石油開采。隨著勘探的深入，柬埔寨油氣資源的賦存情 況或?qū)⒏用骼省?/div>
作者：成功 王勉 來源：能源評論 責(zé)任編輯：jianping
柬埔寨擁有巨大的水電潛能，總蘊(yùn)藏量高達(dá)1萬兆瓦， 目前建成及正在建設(shè)的水電站發(fā)電能力只占總蘊(yùn)藏量的 13%。
柬埔寨太陽能資源豐富，全國18.1萬平方千米的面積 中，約有13.45萬平方千米的土地適宜發(fā)展太陽能，平均日 太陽輻射量為5千瓦時(shí)/平方米。2019年，柬埔寨太陽能發(fā) 展出現(xiàn)了一次小飛躍，全年太陽能累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到99兆 瓦，較2018年年底增加70兆瓦，同比增長241.38%。但由于基數(shù)過小，太陽能發(fā)展相對緩慢。
柬埔寨生物質(zhì)資源豐富，主要包括稻殼、甘蔗渣等農(nóng) 業(yè)剩余物、林業(yè)生產(chǎn)剩余物和畜禽糞便等。目前，柬埔寨 政府正在積極尋求國外資金支持和先進(jìn)技術(shù)，以發(fā)展本國 的生物質(zhì)能。
能源供應(yīng)方面，2010~2018年，柬埔寨一次能源供應(yīng) 總量以7.1%的年均增長率增長，其中，水電供應(yīng)增長最 快，為74.7%。煤炭供應(yīng)增加6.2%，石油供應(yīng)增加9.8%。 另一方面，由于柬埔寨繼續(xù)從非商業(yè)能源轉(zhuǎn)向商業(yè)能源 （石油和電力），傳統(tǒng)的生物質(zhì)供應(yīng)下降了5%。
從電力供應(yīng)看，柬埔寨總發(fā)電量從2010年的998吉瓦，時(shí)增至2018年的8476吉瓦時(shí)，年均增長率達(dá)到31%。2012年以前，石油是發(fā)電的主要燃料來源。隨著2012年水電項(xiàng)目落地，石油份額逐步下降。2015年以后，煤電發(fā)電量份額也出現(xiàn)下滑。到2018年，石油份額下降至4%，煤炭占38%，水電則提升至58%。
借助于水電，從2011年起，柬埔寨可再生能源發(fā)展進(jìn)入“快車道”。2010~2019年，柬埔寨可再生能源裝機(jī)容量從22兆瓦增至1479兆瓦，增長將近70倍，年均增長達(dá)到747%。水力發(fā)電裝機(jī)從13兆瓦增至1330兆瓦，增長超過100倍。當(dāng)前，水電在柬埔寨可再生能源總裝機(jī)中的占比基本保持在90%左右。
能源消費(fèi)方面，柬埔寨同樣經(jīng)歷了較大轉(zhuǎn)變。2007年，柬埔寨的電網(wǎng)幾乎完全由柴油和重燃料油（HFO）發(fā)電（占消費(fèi)總量的85%）。在過去10多年中，柬埔寨的能源消費(fèi)增長5倍，從2007年的1.5吉瓦時(shí)增長至2017年的8.2吉瓦時(shí)。2010~2018年，柬埔寨的能源消費(fèi)量年均增長率保持在7.2%左右。其中，電力消費(fèi)增速最快，年均增長率為18.3%。
從行業(yè)看電力消費(fèi)情況，住宅行業(yè)增長最快，為33.1%，其次是工業(yè)部門，為31.0%。收入的穩(wěn)定增長和配電網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)大促進(jìn)了電力需求的大幅度增加。雖然商業(yè)部門增長較慢，但仍然主導(dǎo)著柬埔寨的電力需求。從電力消費(fèi)看，在柬埔寨大部分城市和農(nóng)村地區(qū)，電力供應(yīng)質(zhì)量仍不穩(wěn)定，無法保證24小時(shí)供電。供電價(jià)格遠(yuǎn)高于國際標(biāo)準(zhǔn)，電價(jià)約為0.25~0.88美元/千瓦時(shí)。柬埔寨政府正在制定電力中期規(guī)劃，通過建設(shè)大型火電及天然氣電廠，開發(fā)所有具備潛力的水電站，以實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多元化，減少對石油的依賴。電網(wǎng)建設(shè)方面，截至2019年，柬埔寨擁有2141千米的高壓輸電線路，覆蓋21個(gè)省的34個(gè)變電站。根據(jù)柬埔寨的計(jì)劃，2020年電網(wǎng)將覆蓋全國，到2030年，70%的鄉(xiāng)村家庭能用上電。
此前，柬埔寨主要在旱季進(jìn)口電力。2010~2018年，電力進(jìn)口年均增長率為0.2%。然而在2017~2018年，由于用電量增加，特別是商業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的用電量增加，柬埔寨電力進(jìn)口增幅一度達(dá)到8.9%。
作者：成功 王勉 來源：能源評論 責(zé)任編輯：jianping
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