(作者簡介:王永中,中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員,中國社會科學院大學國際政治經濟學院教授)當前,碳達峰、碳中和行動與烏克蘭危機對現有的全球能源格局構成影響深遠的疊加沖擊,加快了能源生產國和消費國的利益調整、力量消長與分化組合。可再生能源部署的快速擴張和石油需求峰值時代即將來臨,將弱化化石能源的政
第二,在碳減排和清潔能源領域與美國開展合作,但中國的氣候承諾應與企業承受能力相適應。氣候變化和清潔能源是中美共同利益較多的領域,是穩定雙邊關系的重要突破口。中國應與美國在氣候變化及清潔能源領域開展合作,推動形成新的合作框架,共同推進《巴黎協定》的落實,加快全球能源轉型進程。
采取政府引導和市場運作相結合的方式,鼓勵有條件的省市及企業加強與美國各州及企業在清潔能源領域的合作。充分發揮中國市場體量大的優勢,吸引美國企業來華投資,鼓勵中美企業在可再生能源、核電、儲能、電動汽車等方面開展技術和市場合作。同時,考慮目前以煤炭為主的能源稟賦和消費結構、油氣供應安全問題突出、制造業企業對能源成本高度敏感的現狀,中國在碳排放、碳關稅等氣候議題上的承諾應與國內企業的承受能力相適應,避免作出過高的承諾,以化解拜登政府利用氣候議題打壓中國制造業競爭力的圖謀。
第三,維持中俄能源貿易規模穩定,關注俄羅斯油氣資產潛在投資機會,防范二級制裁風險。
與巴西、土耳其、墨西哥、塞爾維亞和印度等立場近似的國家加強協調配合,抵御美西方要求中國選邊站隊的壓力,繼續在俄羅斯、美西方之間維持大體平衡政策。中俄能源貿易規模應保持大體穩定,不宜過快增長,以避免給美西方留下口實。
同時,關注英國石油公司、殼牌等西方石油公司撤資留下的潛在投資機會,在目前復雜的國際地緣政治形勢下,中國油氣企業應保持觀望,待局勢緩和后,再進入俄羅斯油氣上游行業尋求投資機會。推動中俄能源貿易人民幣計價和結算,支持采用人民幣跨境支付系統(CIPS)。企業應加強內部合規制度建設,做好應急預案,防范美西方的二級制裁風險。
第四,加快新能源相關金屬礦產的海外布局,適當增加關鍵礦產儲備。
按照目前可再生能源發展的技術路線看,鋰、鎳、鈷和錳等關鍵金屬礦產在未來能源轉型中的地位至關重要。在當前資源民族主義抬頭和大國博弈競爭加劇的情形下,既要鼓勵國內企業走出去,在資源豐富的非洲、東南亞和拉美國家開展礦業投資、金屬冶煉和加工、商品貿易,不斷完善當地生產、加工以及港口、物流等供應鏈建設,提高關鍵金屬礦產價格定價權,又要引導中資企業做好風險應急預案,充分利用東道國的法律制度和雙多邊經貿協議,防范潛在的東道國政府毀約行為和美西方破壞活動。
在市場時機合適時,應考慮動用部分外匯儲備資金,增加鋰、鎳、鈷、銅等國內緊缺的關鍵性、戰略性礦產的儲備規模,這不僅有助于降低關鍵礦產的潛在供應中斷風險,也有利于外匯儲備的保值增值。