8月3日，嘉善縣人民政府印發嘉善縣扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知，通知指出，推動實施一批能源項目，推進一批電網項目建設，實施全域分布式光伏規模化開發建設。

措施原文如下：

一、財政支持措施

1．進一步加大增值稅留抵退稅政策力度。加快退稅進度，確保現有可退增量及存量留抵稅額退稅按時完成。落實新擴圍的批發和零售業，農林牧漁業，住宿和餐飲業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業等7個行業企業留抵退稅政策，加大退稅資金調度力度，實現應退盡退。（責任單位：縣稅務局、縣財政局。列第一位的為牽頭單位，下同）

2．加快財政支出進度。加快涉企資金兌付進度，推進資金精準下達、落地見效。嚴格落實黨政機關過緊日子的要求，將節約的資金用于“三�！钡戎攸c領域。健全結轉結余資金清理收回機制，對年度執行中確實不需使用的資金，按規定調整用于經濟社會發展和疫情防控等急需資金支持的領域。（責任單位：縣財政局、縣發改局、縣經信局、縣商務局）

3．積極爭取中央地方政府專項債券發行支持。進一步加大新增專項債券項目謀劃力度，重點謀劃重大交通基礎設施項目、能源基礎設施項目、重大水利基礎設施項目等，向省財政廳爭取更大額度的專項債券。（責任單位：縣財政局、縣發改局）

4．擴大政府性融資擔保業務規模和覆蓋面。聚焦受疫情影響重點行業，對小微企業給予擔保額度、期限、費率等政策傾斜，力爭全年累計提供政府性擔保增信服務5億元。深化銀擔“總對總”批量擔保合作模式，進一步簡化業務辦理手續，優化審批流程。對無力償還的小微市場主體，及時代償并適當延長追償期。（責任單位：縣金融辦、縣財政局、人行嘉善縣支行、縣銀保監組）

5．加大政府采購支持中小企業力度。進一步提高政府采購價格扣除評審優惠幅度，對符合規定的小微企業報價按最高優惠幅度給予扣除。鼓勵采購單位根據項目特點、供應商誠信等因素免收履約保證金或降低繳納比例。政府采購貨物和服務項目收取履約保證金的，最高繳納比例下調為不超過合同金額的1%。政府采購工程及與工程建設有關的貨物、服務，執行預留存份額、價格評審優惠、優先采購等政策，根據項目特點和專業領域合理劃分采購包，鼓勵積極擴大聯合體投標、大企業分包，降低中小企業參與政府采購門檻。清理政府采購、招投標等不合理限制，政府采購預留給中小企業的份額達到 40%以上，對中小企業合同預付款比例原則上不低于 40%。（責任單位：縣財政局、縣發改局、縣經信局、縣建設局、縣交通局、縣水利局、縣商務局）

6．擴大實施社保費緩繳政策。在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上，緩繳擴圍17個行業所屬困難企業可申請緩繳三項社保費單位繳費部分，其中養老保險費緩繳實施期限到2022年底，工傷、失業保險費緩繳期限不超過1年。原明確的5個特困行業緩繳養老保險費期限相應延長至2022年底。受疫情影響嚴重的區域生產經營出現暫時困難的所有中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶，可申請緩繳三項社保費單位繳費部分，緩繳實施期限到2022年底。緩繳期間免收滯納金。參加企業職工基本養老保險的事業單位及社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所等社會組織參照執行。（責任單位：縣人力社保局、縣發改局、縣財政局、縣稅務局）

7．加大穩崗支持力度。優化失業保險穩崗返還政策，將大型企業返還比例提高至50%，將中小微企業返還比例提高至90%。拓寬失業保險留工補助政策受益范圍，擴大至受疫情影響暫時無法正常生產經營的所有參保企業。對企業招用畢業年度高校畢業生，給予企業按每人不超過1500元的標準發放一次性擴崗補助，與一次性吸納就業補貼不重復享受，政策實施期限截至2022年底。落實企業基礎研究投入稅收優惠政策，企業通過公益性群眾團體用于符合法律規定的公益慈善事業捐贈支出的，按規定享受公益性捐贈稅前扣除政策。（責任單位：縣人力社保局、縣經信局、縣科技局、縣財政局、縣稅務局）

二、金融支持措施

8．實施還本付息政策應延盡延。商業銀行等金融機構要與中小微企業（含中小微企業主）和個體工商戶、貨車司機、受疫情影響困難人群等主動協商，并實施清單制管理，對清單內客戶貸款要主動采取延期還本付息，做到應延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。充分考慮疫情的客觀影響，適度提高監管容忍度，對于監管指標達標給予一定的寬限期。用好無還本續貸、中期流動資金貸款、隨借隨還等“連續貸+靈活貸”貸款模式，對符合續貸條件的企業，做到應續盡續。加快已授信企業貸款放款進度，對照復工達產白名單企業清單，逐戶明確信貸支持方案，對符合條件的企業原則上應貸盡貸，及時給予流動資金補充。用好聯合會商幫扶機制。（責任單位：人行嘉善縣支行、縣金融辦、縣銀保監組）

9．加大對普惠小微貸款支持力度。落實普惠小微貸款支持工具的資金支持比例提高至2%的措施，指導金融機構爭取更大額度普惠小微貸款支持工具落地。指導金融機構、國有企業和產業鏈供應鏈核心企業支持小微企業應收賬款質押等融資，以供應鏈融資和政銀企合作支持大中小微企業融通發展。（責任單位：人行嘉善縣支行、縣經信局、縣財政局、縣金融辦、縣銀保監組）

10．繼續推動綜合融資成本穩中有降。進一步加大金融機構讓利力度，做到各類手續費應免盡免、應減盡減。政府性融資擔保機構在保持平均擔保費率不高于1%的基礎上，對中小微市場主體進一步給予優惠傾斜。積極爭取科技創新再貸款，加快科技型企業獎補政策兌現進度。（責任單位：人行嘉善縣支行、縣財政局、縣農業農村局、縣科技局、縣金融辦、縣銀保監組）

11．加大基礎設施和重大項目建設金融支持。針對水利、交通等基礎設施項目、重大產業項目、重點民生項目建設需求，指導政策性金融機構投放更多更長期限貸款，引導商業銀行加大信貸投放力度、適當延長貸款期限，降低貸款利率，積極吸引保險公司更大力度投資。（責任單位：人行嘉善縣支行、縣金融辦、縣銀保監組）

12．深化金融支持穩外貿穩外資。做實外貿企業匯率避險服務，進一步深化小微企業匯率避險增信服務，對中小微外貿企業采用外匯衍生品進行匯率避險的，按遠期結匯避險產品的銀行履約金額給予配套獎勵；鼓勵銀行機構不占用企業綜合授信額度下辦理遠期結匯業務。推進貿易外匯收支便利化試點提質增效，讓更多優質中小企業享受貿易結算便利。加大對外貿企業支持力度，加強對重點外資企業金融支持。（責任單位：人行嘉善縣支行、縣財政局、縣商務局、縣銀保監組）

13．完善住房領域金融服務。因地施策實施差別化住房信貸政策，加強房地產項目融資服務，推動建立房地產項目清單，完善融資對接機制，保持房地產信貸平穩增長。積極對接有并購需求的房地產企業，主動提供并購金融服務，支持房地產企業兼并收購優質項目。防范化解房地產風險，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。（責任單位：人行嘉善縣支行、縣建設局、縣銀保監組）

14．鼓勵企業直接融資。落實嘉善縣鼓勵企業股改上市政策，對企業培育、股改、掛牌、上市分階段給予獎勵支持，鼓勵企業通過資本市場實現資源優化配置，支持企業高質量發展。對股權投資機構推動縣內企業上市的，在完成股改和輔導兩個階段分別給予相應獎勵。（責任單位：縣金融辦）

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