新能源產業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，一直以來都是國家重點扶持的戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一。經過幾十年發(fā)展中國實現(xiàn)了能源生產和消費的歷史性轉變，進入了以化石能源為主的“綠色周期”。但是近年來雖然我國可再生能源利用技術有了很大進步和發(fā)展，但是仍然存在大規(guī)模建設與發(fā)展不平衡和能源消費結構不合理等問題。

根據(jù)世界銀行發(fā)布的《2030年可持續(xù)能源發(fā)展議程》和中國能源和氣候變化框架公約中提出的2030年新能源發(fā)展目標來看，2030年新能源將占全球比重提高到20%左右，而到2050年則達到50%。2030年前要把化石能源取代電力發(fā)展作為全球能源消費的主體之一。為了實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標，中國應以化石能源為主體建立以可再生能源為主體、可再生能源和替代能源共同發(fā)展的能源體系。以推動能源生產和消費革命為重點、以能源革命為引領，構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。推動形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

01存在的主要問題

一是水電裝機和可再生能源發(fā)電規(guī)模不匹配；二是光伏發(fā)電裝機總量不大；三是風電、光伏發(fā)電受資源條件限制和地域分布不均等因素影響，裝機總量不均衡，導致太陽能發(fā)電大規(guī)模發(fā)展，棄風、棄光現(xiàn)象嚴重；而水電發(fā)電效率與國際先進水平相比仍有差距；四是風能資源潛力有待進一步挖掘及利用；五是清潔電力需求潛力還很大。

目前，中國在新能源項目中風電占據(jù)主導地位。而在新能源發(fā)電中，光伏發(fā)電技術進步快于風電功率密度和轉換效率等關鍵技術不斷突破；分布式風電將進一步提升光伏發(fā)電規(guī)模化、智能化水平。生物質發(fā)電產業(yè)經過幾年成長后規(guī)模仍然較小并有進一步增加市場空間等方面均與世界先進水平相比還有很大差距！

六是可再生能源發(fā)電價格市場化機制還沒有完全建立起來。我國風電、光伏發(fā)電等可再生能源產業(yè)尚未形成完善的產業(yè)鏈條和市場運行機制，導致部分項目收益不足，甚至虧損的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。政府已出臺了一系列政策措施支持可再生能源產業(yè)健康發(fā)展和綠色轉型發(fā)展，但是由于多種原因使得我國可再生能源發(fā)展不平衡現(xiàn)象比較突出。

02未來發(fā)展建議

未來我國可再生能源發(fā)展將面臨諸多挑戰(zhàn)，其中環(huán)境問題和技術瓶頸是最大的挑戰(zhàn)。未來我國需要堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展清潔能源與替代能源技術相結合，構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

第一、大力發(fā)展新能源，實現(xiàn)從量變到質變。在我國已實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標前，需要加快推動新能源技術持續(xù)進步以及新一代能源系統(tǒng)建設、產業(yè)轉型升級。

第二、通過制定和完善相關法律法規(guī)和政策制度完善約束機制，為推動可再生能源快速健康發(fā)展提供制度保障。未來5-10年時間建議國家建立以可再生能源為主的能源體系并大力推進發(fā)展可再生能源；加強市場監(jiān)管；積極推動電力現(xiàn)貨市場建設；完善新能源補貼機制；促進可再生能源接入電網(wǎng)并網(wǎng)運行技術支持服務體系建設和產業(yè)發(fā)展；保障清潔能源優(yōu)先發(fā)電的電力安全。這些都是可再生能源能夠更好發(fā)揮作用的關鍵因素和保障環(huán)節(jié)工作。我們要提高能源生產和消費清潔化水平，必須加快調整能源消費結構，提高可再生能源在電力消費中的比重，并積極開展分布式能源建設以解決大規(guī)模可再生能源棄光問題是未來發(fā)展方向之一，也是應對氣候變化等全球環(huán)境挑戰(zhàn)的重要舉措之一。面對未來我國大力發(fā)展可再生能源行業(yè)所面臨的諸多挑戰(zhàn)未來我國將繼續(xù)加強規(guī)劃引導和政策支持。

第三、完善可再生能源技術支撐體系。新能源行業(yè)發(fā)展目前面臨著技術發(fā)展速度與開發(fā)能力之間不平衡問題、低電價與高耗能成本之間矛盾突出等問題。針對這些問題我國將持續(xù)推動電力體制改革和技術進步對實現(xiàn)由能源消耗總量大國向能源消費大國轉變有著至關重要的作用而且在全球范圍內具有十分重要意義。我們將緊緊抓住這一機遇加強創(chuàng)新技術研發(fā)力度和應用效率大幅提升的重要契機進一步提升清潔能源消納水平與利用。

03企業(yè)舉措建議

行業(yè)企業(yè)應高度重視國家政策導向，充分發(fā)揮自身技術、人才、資金等優(yōu)勢，積極響應國家號召在新能源行業(yè)深入開展綠色發(fā)展專項行動。

將綠色發(fā)展作為新能源產業(yè)發(fā)展的主線，持續(xù)創(chuàng)新提升技術供給水平，大力提升新能源全產業(yè)鏈水平，大力推進光伏發(fā)電與分布式電源、儲能、微電網(wǎng)、電動汽車等新型儲能技術的應用。持續(xù)加大綠色技術研發(fā)投入；建立科技創(chuàng)新平臺，積極推動關鍵核心技術突破與產業(yè)化落地。加快關鍵技術攻關，加快先進技術應用推廣；持續(xù)加強關鍵技術創(chuàng)新投入力度；支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大；加大產業(yè)投入創(chuàng)新力度。重點推進大型風電機組高低溫柔性制造技術、高速大功率光伏發(fā)電設備、電池生產設備、大功率光伏發(fā)電設備與儲能設備制造技術、大功率無刷電機與永磁同步電機等關鍵技術實現(xiàn)產業(yè)化。加大先進風電設備制造與系統(tǒng)集成應用能力建設力度。加大關鍵技術研發(fā)投入。加快技術研發(fā)成果轉化。加強技術創(chuàng)新平臺建設。支持高水平企業(yè)技術中心建設和技術創(chuàng)新平臺建設等。實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標。加強與國際先進水平聯(lián)系對接和科技合作交流與推廣應用，推進新能源產業(yè)化布局與各行業(yè)轉型升級協(xié)調發(fā)展。

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