2月8日,新疆自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)2023年電力市場化交易實施方案》,即日起施行。方案明確,加大新能源參與市場化交易的支持力度,體現(xiàn)新能源發(fā)電特性,促進能源清潔低碳安全高效利用。鼓勵新型儲能、虛擬電廠等各類新型市場主體參與市場化交易。集中式扶貧光伏、特許權(quán)新能源、示范試驗類新能源等實行全
五、價格機制
(一)燃煤發(fā)電企業(yè)在省內(nèi)直接交易中申報的平時段報價按 照國家規(guī)定的燃煤基準價浮動范圍進行限制,目前為 20%浮動比 例,即 250×(1±20%)元/兆瓦時。
(二)雙邊直接交易中,雙方按月申報分時段電量電價,應(yīng) 先申報平時段電價,平臺根據(jù)各時段電價系數(shù),自動生成峰(尖 峰)時段和谷時段的報價范圍,其中:峰時段價格申報下限=平 時段價格×(1+65%),谷時段價格申報上限=平時段價格×(1- 65%),1 月、7 月、11 月、12 月的尖峰價格申報下限=平時段價 格×(1+65%)×(1+20%)。
(三)月度集中交易中,雙方平時段報價范圍為 250× (1±20%),峰時段申報價格下限=平時段價格×(1+65%),谷時 段申報價格上限=平時段價格×(1-65%),尖峰時段申報價格下 限=平時段價格×(1+65%)×(1+20%)。
(四)電網(wǎng)代購交易中,售方平時段報價范圍為 250× (1±20%),峰時段申報價格=平時段價格×(1+65%),谷時段申 報價格=平時段價格×(1-65%),尖峰時段申報價格=平時段價 格×(1+65%)×(1+20%)。
(五)月內(nèi)合同交易中,設(shè)置各時段申報價格上限,計算方 式為:平時段價格申報上限=250×(1+20%)=300 元/兆瓦時,峰 時段價格申報上限=250×(1+20%)×(1+65%)=495 元/兆瓦時, 谷時段申報上限=250×(1+20%)×(1-65%)=105 元/兆瓦時, 尖峰時段申報上限=250×(1+20%)×(1+65%)×(1+20%)=594 元/兆瓦時。
(六)高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮 20%限制,本地區(qū) 高耗能企業(yè)名單由各地出臺并定期完善。國家明確規(guī)定的電氣化 鐵路牽引用電用戶,參與市場化交易時,按時段申報電量和電價, 各時段電價申報相同價格。結(jié)算時,按照不分時段的原則進行結(jié) 算。
(七)用戶側(cè)執(zhí)行到戶電價由市場交易上網(wǎng)價格、輸配電價、 輔助服務(wù)費用和政府性基金及附加組成,市場交易上網(wǎng)電價由用 戶或市場化售電主體與發(fā)電企業(yè)通過分時段市場化交易組織形 成,輸配電價、輔助服務(wù)費用和政府性基金及附加按照政府政策 執(zhí)行。
六、電量限額
(一)發(fā)電企業(yè)月度最大售出電量=月度最大上網(wǎng)電量-月 度已有合同-申報成功但未出清電量。
(二)電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)根據(jù)機組可調(diào)出力、檢修天數(shù)、系統(tǒng) 負荷曲線以及電網(wǎng)約束情況,折算出各發(fā)電企業(yè)月度最大上網(wǎng)電 量,在交易前通過信息平臺將數(shù)據(jù)推送至新疆電力交易平臺。
(三)新替交易前,調(diào)度機構(gòu)應(yīng)提供燃煤自備電廠在交易執(zhí) 行周期內(nèi)的最大下網(wǎng)能力,通過信息平臺將數(shù)據(jù)推送至新疆電力 交易平臺。
(四)發(fā)電企業(yè)各時段最大申報電量=交易單元對應(yīng)的裝機 容量×(交易周期內(nèi)自然月各時段對應(yīng)的小時數(shù))·K-該月各時 段已成交合同-各時段申報成功但未出清電量,其中光伏發(fā)電企 業(yè)僅在 7:00-22:00 之間折算各時段對應(yīng)的小時數(shù),火電企業(yè) K 值取 92%,新能源 K 值取 80%。
(五)電力用戶(售電公司)各時段最大申報電量=該用戶 (代理用戶)合同容量×(交易周期內(nèi)自然月各時段對應(yīng)的小時 數(shù))-該月各時段已成交合同-各時段申報成功但未出清電量。 用戶合同容量為該用戶在營銷系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)。
(六)售電公司剩余交易限額按照履約保函、資產(chǎn)總額以及 當年交易方案中明確的交易電量限額要求計算。
(七)年度、月度交易中,發(fā)電企業(yè)申報電量需要同時滿足, 各時段申報電量不超過各時段最大申報電量,各時段申報電量之 和不得超過月度最大售出電量。
(八)年度、月度交易中,電力用戶(售電公司)各時段申 報電量不超過各時段最大申報電量,售電公司各時段申報電量之 和不得超過剩余交易限額。
(九)在單批次月內(nèi)合同交易中,發(fā)電企業(yè)在各時段交易中 的售出電量不得超過其本月最大申報電量,各時段售出電量之和 - 16 - 不得超過月度最大售出電量,各時段購入電量不得超過其各時段 凈售出電量(指多次售出、購入相互抵消后的凈售電量,不含優(yōu) 先發(fā)電合同)的 10%。電力用戶和售電公司各時段售出電量不得 超過其各時段凈購入電量(指多次購入、售出相互抵消后的凈購 電量)的 10%,各時段購入電量不得超過各時段最大申報電量, 各時段購入電量之和不得超過剩余交易限額。
(十)單個售電公司全年交易規(guī)模不得超過 2023 年全年電 力市場化交易預(yù)計規(guī)模的 20%。按照履約保函、資產(chǎn)總額、全年 交易規(guī)模計算交易電量限額時,售電公司全年交易規(guī)模即全年合 同凈值(指多次售出、購入相互抵消后的凈售電量)。
七、安全校核
(一)安全校核分為單筆校核方式和打捆校核方式,年度交 易(年度電網(wǎng)代購交易、年度直接交易)和月度交易(月度雙邊 交易、月度集中交易)采用打捆校核方式,其余交易采用單筆校 核方式。單筆校核方式下,由交易機構(gòu)匯總已有合同數(shù)據(jù)和單筆 交易申報數(shù)據(jù),推送至調(diào)度機構(gòu)安全校核;打捆校核方式下,由 交易機構(gòu)匯總已有合同數(shù)據(jù)和多筆交易申報數(shù)據(jù)總和,推送至調(diào) 度機構(gòu)安全校核,交易機構(gòu)根據(jù)交易優(yōu)先級確定各批次校核后的 電量(優(yōu)先組織優(yōu)先出清)。調(diào)度機構(gòu)根據(jù)最新安全約束條件, 僅反饋本次交易安全約束條件和校核意見(通過、不通過、部分 通過)。
(二)雙邊交易申報數(shù)據(jù)被調(diào)減時,按照各時段申報電量比 例調(diào)減,按用戶申報電量等比例對用戶側(cè)同步調(diào)減,若發(fā)電側(cè)和 用戶側(cè)同時存在調(diào)減電量的情況,則按照發(fā)用兩側(cè)分別等比例調(diào) 減后取小方式出清;對于集中交易申報數(shù)據(jù)被調(diào)減時,按各時段 申報電量比例等比例調(diào)減,并按照調(diào)減后的數(shù)據(jù)有約束出清。
(三)月內(nèi)合同交易申報結(jié)束后,交易機構(gòu)將匯總發(fā)電企業(yè) 已有合同數(shù)據(jù)和預(yù)出清結(jié)果(售出電量),推送至調(diào)度機構(gòu)安全 校核,調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當在 1 個工作日內(nèi)返回安全校核結(jié)果,安全校 核未通過時,由電力交易機構(gòu)調(diào)減。交易機構(gòu)根據(jù)最新的安全約 束條件對交易結(jié)果按照價格由高到低的原則,對涉及的交易雙方 預(yù)出清結(jié)果調(diào)減,當價格相同時,按時間逆序調(diào)減,形成正式出 清結(jié)果。
(四)生物質(zhì)、資源綜合利用發(fā)電企業(yè)、地調(diào)調(diào)管電源參與 市場后統(tǒng)一由省級調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)籌安全校核。
(五)年度交易、月度交易、月內(nèi)交易的校核時間分別為 5 個工作日、2 個工作日、1 個工作日,安全校核結(jié)果由調(diào)度機構(gòu) 提供給交易機構(gòu),并通過電力交易平臺發(fā)布。
八、合同管理
(一)優(yōu)先發(fā)電計劃 優(yōu)先發(fā)電計劃由電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)政府分時段優(yōu)先發(fā)電計劃下 達情況,依據(jù)新疆電網(wǎng)發(fā)電企業(yè)月度合同電量計劃編制規(guī)范要求 在合同中明確分時段電量或者分時段電量形成方式,形成月度分 時段優(yōu)先電量計劃,在交易組織前將優(yōu)先計劃分時段電量推送至 交易機構(gòu)。優(yōu)先發(fā)電計劃價格初期統(tǒng)一按政府批復(fù)價格執(zhí)行。關(guān) 停替代交易組織完成后,替代方電廠獲取的關(guān)停發(fā)電權(quán)替代指標 按照優(yōu)先發(fā)電計劃方式下達。
(二)合同標準化處理 市場主體某一結(jié)算周期某個時段的中長期合約電量為相應(yīng) 時段年、月、月內(nèi)交易形成電量之和。根據(jù)實際需要,當某一交 易品種的時段劃分標準與疆內(nèi)不一致時,可以按照段內(nèi)小時數(shù)均 分的原則進行合同分解,價格與原時段對應(yīng)價格一致,然后按照 疆內(nèi)統(tǒng)一時段合并,最后與疆內(nèi)時段保持一致。考慮光伏發(fā)電企 業(yè)的特殊性,在分解光伏發(fā)電企業(yè)合同時,僅在 7:00-22:00 之 間分配。配套新能源優(yōu)先送出電量應(yīng)按本方案時段劃分。
九、電量結(jié)算
(一)滿足準入條件的批發(fā)用戶(含電網(wǎng)代理購電)、零售 用戶、發(fā)電企業(yè)均按分時段電量電費結(jié)算,偏差電量分時段執(zhí)行, 其總上網(wǎng)電量(用電量)及各時段上網(wǎng)電量(用電量)應(yīng)滿足計 量要求,發(fā)電企業(yè)輔助服務(wù)電量、現(xiàn)貨電量、上下調(diào)電量、新機 調(diào)試電量均應(yīng)按時段區(qū)分,電網(wǎng)企業(yè)(含配售電企業(yè))應(yīng)按要求 報送交易機構(gòu)用于交易結(jié)算。
(二)參加批發(fā)交易的用戶(含售電公司)分時段電量電費 結(jié)算參照《新疆電力市場結(jié)算方案(修訂稿)》執(zhí)行。對于有源 配電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)用戶參與市場化的情況,以各時段聯(lián)絡(luò)線下網(wǎng)電量 為邊界條件開展結(jié)算工作。
(三)電網(wǎng)代理購電電量分時段結(jié)算方式參照批發(fā)交易的用 戶分時段結(jié)算方式開展,各時段偏差范圍及各時段懲罰系數(shù)按照 現(xiàn)行常規(guī)交易結(jié)算偏差范圍及懲罰系數(shù)執(zhí)行。
(四)發(fā)電企業(yè)各時段偏差范圍在原有常規(guī)交易結(jié)算的基礎(chǔ) 上上下浮動 5 個百分點。各時段懲罰系數(shù)暫按原有常規(guī)交易結(jié)算 懲罰系數(shù)執(zhí)行。 各電源類型各時段上調(diào)、下調(diào)電價計算不含電網(wǎng)代理購電交 易及綠色電力交易。綠色電力交易及新替交易據(jù)實納入偏差范圍 計算。
(五)參加零售交易的用戶實際用電量均按照其與售電公司 協(xié)商確定的各時段交易價格結(jié)算,各時段交易價格的峰谷比例需 滿足自治區(qū)相關(guān)政策要求,各時段用電量按照各時段交易價格結(jié) 算。
(六)所有用戶結(jié)算順序均按綠色電力交易、新能源替代交 易、其他市場交易結(jié)算。綠色電力交易的售電公司應(yīng)等量等價傳 導(dǎo)至用戶。
(七)在直流通道檢修時,相應(yīng)直流通道配套新能源新替交 易按照“以發(fā)定用”結(jié)算,其余新替交易均按照“以用定發(fā)”結(jié)算。
(八)跨區(qū)跨省交易時段與本方案時段不同的,以本方案時 段劃分為準。跨區(qū)跨省交易按小時出清的,結(jié)算時按時段合并結(jié) 算;不能按小時出清的,按原合同完成省間結(jié)算后,結(jié)算至發(fā)電 企業(yè)時由交易機構(gòu)等比例拆分省間據(jù)實結(jié)算后的合同,再按本方 案時段合并后進行發(fā)電側(cè)結(jié)算。
(九)發(fā)電企業(yè)分攤承擔的日前實時類(含無法清分至市場 主體類省間成分)外送電量,按照相應(yīng)送出價格結(jié)算。分攤方式 按各時段剩余電量等比例分攤,如仍有剩余電量,按疆內(nèi)市場結(jié) 算的火電、新能源發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量等比例分攤,其余與現(xiàn)有原 則保持一致。
(十)配套新能源優(yōu)先送出電量應(yīng)按本方案時段劃分。直流 配套電源送受電協(xié)議對配套新能源優(yōu)先送出電量明確約定為全 額收購的,按配套新能源各時段上網(wǎng)電量減對應(yīng)時段市場化電量 后的剩余電量等比例結(jié)算;未明確約定的,按發(fā)電企業(yè)各時段優(yōu) 先送出合同電量等比例結(jié)算。
(十一)新投機組在調(diào)試期結(jié)束后全部電量在注冊當月按照 《新疆電力市場結(jié)算方案(修訂稿)》結(jié)算。全額保障性收購的 發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量據(jù)實按基準電價(或批復(fù)電價)結(jié)算。
(十二)南疆三地州燃煤發(fā)電企業(yè)疆內(nèi)消納電量按照 0.035 元/千瓦時補貼,補貼資金來源為月度清算費用。南疆三地州燃 煤發(fā)電企業(yè)納入當月補貼結(jié)算電量上限=(三地州以外燃煤發(fā)電 企業(yè)當月上網(wǎng)電量/三地州以外燃煤發(fā)電企業(yè)裝機容量)×該電廠 裝機容量。
(十三)按照《自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈完善我區(qū)新能 源價格機制的方案〉的通知》(新發(fā)改能價〔2022〕185 號)要 求,我區(qū) 2021 年起投產(chǎn)的新能源平價項目發(fā)電量全部納入電力 市場,執(zhí)行相關(guān)目標上網(wǎng)電價政策。此類項目涉及的疆內(nèi)實際交 易電價、市場均價均為各時段加權(quán)平均價。
(十四)設(shè)置偏差收益回收費用,即對批發(fā)交易的用戶(含 售電公司)各時段各偏差范圍的少用電量結(jié)算電價大于其各時段 合同均價的部分,以及發(fā)電企業(yè)各時段各偏差范圍的少發(fā)電量結(jié) 算電價小于其各時段合同均價的部分,進行電費回收,并納入月 度清算費用計算。
(十五)本方案電量結(jié)算部分第 2 至 4 條設(shè)置過渡期,暫定 三個月,過渡期內(nèi)結(jié)算方式按不分時段執(zhí)行,偏差范圍及系數(shù)均 參照《新疆電力市場結(jié)算方案(修訂稿)》。過渡期結(jié)束后,按照 本方案執(zhí)行。
十、交易事項
(一)電力用戶年用電量均以 2022 年 10 月已結(jié)算數(shù)據(jù)為基 準往前連續(xù)倒推 12 個月計算。自備電廠企業(yè)年用電量為從主網(wǎng) 下網(wǎng)的電量,不含自發(fā)自用電量。
(二)年度交易組織前,對符合 2023 年年度交易準入條件 的電力用戶以及售電公司核算年用電量以及電網(wǎng)企業(yè)年度代購 總電量預(yù)測值信息披露及公示,并受理各市場主體對此提出的相 關(guān)異議,受理截止時間為年度交易組織前 2 個工作日。
(三)當電力用戶由于擴容、新建等原因?qū)е潞贤萘堪l(fā)生 變化時,確保交易前與各地州供電公司對接,履行正常變更流程 后,營銷系統(tǒng)將在流程結(jié)束后自動更新合同容量數(shù)據(jù)。
(四)市場主體不再開展年度分時段合同的分月調(diào)整工作。
(五)自行參與交易的兵團電力用戶執(zhí)行全疆統(tǒng)一標準,交 易合同、執(zhí)行、結(jié)算、偏差處理等事宜按照自治區(qū)相關(guān)文件要求 執(zhí)行。 (六)兵團各師(市)電力公司報送參與交易用戶的結(jié)算電 量之和,不得超過主網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線下網(wǎng)電量之和。
(七)發(fā)電機組在規(guī)定調(diào)試運行期內(nèi)的調(diào)試電量,納入代理 購電電量來源,收購電價按照國家有關(guān)要求執(zhí)行。
(八)所有市場用戶要按照國家和自治區(qū)可再生能源電力消 納保障要求,履行可再生能源消納權(quán)重責(zé)任。對 2023 年自治區(qū) 可再生能源消納責(zé)任權(quán)重及分配方案執(zhí)行情況開展月度監(jiān)測預(yù) 警,鼓勵可再生能源電量優(yōu)先疆內(nèi)消納。
(九)2023 年綠色電力交易(以下簡稱綠電交易)組織平 臺為北京電力交易中心 e-交易平臺,2023 年綠電交易按時段申 報,時段劃分標準與本方案保持一致,各時段報價不設(shè)置電價比 例限制,其他事項按照《新疆綠色電力交易方案(試行)》執(zhí)行。
(十)2023 年 1 月月度和月內(nèi)交易具體事項參照 2022 年電 力直接交易方案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2023 年年度交易及后續(xù)月份月 度交易按照 2023 年電力市場化交易實施方案執(zhí)行,年度交易執(zhí) 行周期為 2—12 月。
(十一)對于市場主體發(fā)生惡意串通操縱市場的行為,并嚴 重影響交易結(jié)果的,電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)采 取市場干預(yù)措施,并向國家能源局新疆監(jiān)管辦、自治區(qū)政府電力 管理部門提交干預(yù)情況報告。政府有關(guān)部門將市場主體違規(guī)行為 計入企業(yè)信用記錄。
(十二)具體交易組織時間、申報精度、申報方式等以正式 發(fā)布的交易公告為準。
十一、附則 本方案最終解釋權(quán)歸政府電力管理部門
作者: 來源:新疆自治區(qū)發(fā)展改革委
責(zé)任編輯:jianping