3月20日,廣東省人民政府發(fā)布《廣東省進(jìn)一步加大力度支持民間投資發(fā)展實施方案》。方案提到,涉及政府配置資源的能源類開發(fā)計劃,原則上要提前向社會公開,并向民間資本推介。支持民營企業(yè)投資建設(shè)抽水蓄能、新型儲能、太陽能發(fā)電、風(fēng)電、充電樁等能源類項目,不得在布局規(guī)劃、指標(biāo)安排、資源出讓、核準(zhǔn)(備案)手續(xù)辦理、并網(wǎng)運(yùn)營
50.鼓勵國有企業(yè)通過投資入股、聯(lián)合投資、并購重組等方式,與民營企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合,投資新的重點領(lǐng)域項目。對并購重組涉及的資產(chǎn)評估增值、債務(wù)重組收益、不動產(chǎn)登記等,按照現(xiàn)行有關(guān)稅收政策給予優(yōu)惠。(省財政廳、國資委,省稅務(wù)局和各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
51.大力發(fā)展私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金,充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用,激發(fā)國有企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)投資的活力,鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)“投早、投小、投科技”,加大對創(chuàng)新型中小企業(yè)的支持力度。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、國資委,廣東證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
52.支持民營企業(yè)通過融資租賃加快提質(zhì)升級,民營工業(yè)企業(yè)符合條件的技術(shù)改造項目可按規(guī)定申報省級企業(yè)技術(shù)改造資金。支持民營企業(yè)加強(qiáng)首臺(套)重大技術(shù)裝備研制與推廣應(yīng)用,對經(jīng)認(rèn)定符合相關(guān)首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄要求,且實現(xiàn)銷售的裝備產(chǎn)品研制企業(yè),實行事后獎補(bǔ)。(省工業(yè)和信息化廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
53.鼓勵保險公司創(chuàng)新新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用保險產(chǎn)品,建立企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品市場應(yīng)用的保險機(jī)制,研究制定科技保險保費(fèi)補(bǔ)貼政策。(省科技廳、財政廳,廣東銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
54.進(jìn)一步拓寬民營企業(yè)跨境融資渠道,支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)開展外債便利化額度試點。(省地方金融監(jiān)管局,人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、促進(jìn)民間投資健康發(fā)展
(十八)深入落實降成本各項政策。
55.嚴(yán)格落實國家和省政府減稅降費(fèi)各項政策,持續(xù)開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治,保障降費(fèi)減負(fù)各項政策落實。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、民政廳、財政廳、市場監(jiān)管局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
56.鼓勵大用戶與水、氣、熱專業(yè)經(jīng)營單位通過直接協(xié)商確定價格,降低企業(yè)運(yùn)營成本;積極推進(jìn)符合條件的民營制造業(yè)企業(yè)參與電力市場交易,擴(kuò)大市場交易規(guī)模。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
57.全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價行為,對轉(zhuǎn)供電主體內(nèi)部產(chǎn)權(quán)明晰、具備改造條件的,充分利用專項債券等資金,加快推進(jìn)“轉(zhuǎn)改直”工作,對暫不具備改造條件的,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的電價政策。(省發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、能源局和各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
58.加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)“二房東”監(jiān)管,適時發(fā)布工業(yè)廠房租金指導(dǎo)價格。(各地級以上市人民政府負(fù)責(zé))
59.支持工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓,允許土地使用權(quán)人在前期繳納不低于50%的前提下,一年內(nèi)分期繳納土地出讓價款。在符合規(guī)劃且不改變用途的前提下,對工業(yè)項目經(jīng)批準(zhǔn)在原用地范圍內(nèi)進(jìn)行技術(shù)改造、建設(shè)多層廠房、實施廠房改造加層或開發(fā)利用地下空間而提高容積率的,不再增收土地出讓價款。(省自然資源廳和各地級以上市人民政府負(fù)責(zé))
60.引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會依法依規(guī)合理設(shè)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按照“誰委托、誰監(jiān)管”原則,嚴(yán)格查處行業(yè)協(xié)會商會依托職業(yè)資格認(rèn)定、借助行政權(quán)力搭車收費(fèi)或利用行政機(jī)關(guān)委托事項違規(guī)收費(fèi),以及利用行業(yè)影響力強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)入會接受服務(wù)并收取費(fèi)用的行為。(省民政廳牽頭,省人力資源社會保障廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十九)引導(dǎo)民間投資科學(xué)合理決策。
61.依托“粵商通”、在線平臺等信息平臺,及時向社會發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資、財稅等政策信息和投資結(jié)構(gòu)分布、投資發(fā)展趨勢、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)變化等投資動態(tài)信息,引導(dǎo)民營企業(yè)精準(zhǔn)選擇投資方向。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳等省有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
62.鼓勵各類產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金加大對民營企業(yè)的支持力度,引導(dǎo)企業(yè)著眼行業(yè)前沿加強(qiáng)超前研發(fā)布局,積極探索未知領(lǐng)域。支持企業(yè)對標(biāo)世界一流提升價值創(chuàng)造力,引導(dǎo)加強(qiáng)投資項目管理。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳等省有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))