著力打造轉型升級新樣板。加快傳統工業改造升級、推動傳統產業高端化智能化綠色化變革。加快新興產業全鏈條發展，推進、承接產業轉移、推動產業集聚發展。堅持節能環保綠色低碳發展，深入實施綠色制造專項行動，創建綠色工廠、綠色園區，培育綠色企業，提高煤炭、電力、礦產資源開發、化工、有色、建材等行業綠色化水平。提高電廠熱源利用率，加大煤礦瓦斯、粉煤灰、煤矸石、礦井水資源綜合利用產業化和多重功能化發展，加快構建“煤、電、焦、氣、化、材、熱、紡”循環經濟產業鏈，實現煤炭資源循環高效利用。推進鋼鐵、電力、化工、建材、煤炭等重點耗能行業和重點用能單位節能管理。深入實施旅游產業化，高質量推動現代服務業創新發展。

打造鄉村振興的康養樣板。大力發展刺梨、獼猴桃、茶葉等山地特色高效農業，深入推進農村產業革命，深化全國農村改革試驗區建設，全面打造鄉村振興的康養水城樣板。推動綠色無公害有機生態農業、林下種養殖。深入實施山水林田湖一體化生態保護和修復，筑牢生態安全屏障，堅持保護優先、自然恢復為主，實施重要生態系統保護、地質災害防護和修復重大工程。大力開展巖溶地區石漠化生態修復治理和露天礦山綜合整治修復，推進地質災害綜合防治，加快采煤沉陷區治理，提升生態系統質量和穩定性，增強生態系統固碳功能。

4.盤州現代產業新體系〔牽頭單位：盤州市人民政府〕

構建高質量現代工業新體系。推動傳統產業提質增效，構建高質量發展現代工業新體系。充分發揮煤炭資源優勢，引導45萬噸/年及以下煤礦實施煤炭產業結構戰略性調整，改造提升至90萬噸/年以上，合理配置煤炭資源，提升清潔開發利用水平，支持煤炭企業做大做強。堅持能源消耗總量和強度“雙控”，加快推進煤電產業優化升級，推進清潔高效和超低排放機組的改造和建設。大力發展煤焦化產業，做大做強建材產業，建成西南地區重點能源化工生產集聚地。依托煤電焦等傳統產業優化升級，上下游產業鏈聯動，延鏈、補鏈建設全產業鏈產業集群。發揮煤焦化產業基礎和焦爐氣制氫優勢，發展氫能源產業。發展能礦裝備制造、煤化工、新材料、新能源、物聯網，實現新興產業集約化、規模化發展。高質量、高標準推動貴州紅果經濟開發區、盤北經濟經開區、盤南產業園區集群錯位發展。

筑牢珠江上游生態安全屏障。大力推進農業農村現代化，高質量實施鄉村振興戰略。全力推進旅游產業化，構建高質量發展現代服務業體系。深入貫徹落實“山水林田湖草生命共同體”理念，統籌山水林田湖草系統治理，實施生態保護和修復重大工程，建設優良生態環境，提升生態系統穩定性和服務功能。大力實施拖長江、烏都河、樓下河等重點流域治理工作，扎實推進石漠化地區、裸露山體和廢棄礦山等重點區域生態修復工程。鞏固退耕還林還草成果，推進草原森林河流湖泊休養生息。鞏固提升生態系統固碳功能，筑牢珠江上游生態安全屏障。

三、政策保障

（一）建立碳排放統計核算體系

根據全省建立的碳排放核算體系實施方案，開展全市碳排放統計。應用先進的碳排放實測技術，加快基于在線測量監控技術的碳排放數據采集系統的建設，加強大數據、云平臺等新興技術在核算相關數據挖掘中的應用，加大煤電、鋼鐵、水泥、電解鋁等重點行業企業的碳排放實測，提高統計核算水平。構建生態系統碳匯核算體系，建立地質、森林、濕地、巖溶碳匯評價體系。〔牽頭單位：市統計局、市發展改革委、市林業局、市生態環境局〕

（二）完善支持政策

加大對碳達峰、碳中和工作的支持力度。積極爭取中央、省相關專項資金和產業發展基金，統籌市縣兩級相關專項資金，支持綠色低碳相關項目。落實好研發費用加計扣除稅收優惠政策、新能源汽車相關稅收優惠政策，嚴格執行節能節水、減排降碳、資源綜合利用等稅收優惠政策。落實階梯電價、差別電價、懲罰性電價政策，遏制“兩高”項目盲目發展。用好國家低碳轉型基金，支持煤炭資源富集地區綠色轉型。吸引行業組織、企業等社會資本參與綠色低碳項目投資、建設、運營，以市場化方式設立綠色低碳產業投資基金。加大零碳能源招商力度，引進綠色制造業，推進煤炭行業科技企業參與推進煤化工產業、能礦裝備制造產業高質量發展。運用碳市場、低碳技術示范、碳金融、碳政策等協同效應，引導多種低碳資源參與投資、建設、運營，尤其鼓勵金融機構和社會資本支持綠色低碳產業的發展，鼓勵符合條件的金融機構和企業發行市級綠色債券，支持符合條件的企業上市融資。〔牽頭單位：市金融辦、市財政局、市稅務局、市發展改革委、六盤水供電局；責任單位：市生態環境局、市投資促進局、市市場監管局、市工業和信息化局、人民銀行六盤水市中心支行〕

（三）加快市場調節

加快參與全國碳排放權交易市場，有效促進碳市場服務實體經濟，參與全國用能權交易市場。完善重點排放單位對接溝通引導機制，做好企業碳資產管理督促和配額履約清繳服務管理工作。推進碳排放權、用能權、排污權、電力交易等市場建設，探索將碳排放權、用能權交易納入公共資源交易平臺。推動水電和風、光等新能源發電參與市場化交易，探索可再生能源消納指標、電力綠證交易。積極推行合同能源管理，鼓勵大型重點用能單位組建專業化節能服務公司，推廣節能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式。〔牽頭單位：市生態環境局、市發展改革委、市工業和信息化局；責任單位：市能源局、市財政局〕