完善能源消費總量和強度“雙控”制度，優化新型基礎設施用能結構，加快推動重點園區循環化改造，把節能降碳貫穿于經濟社會發展的全過程和各領域。

1. 全面提升能源管理能力

構建市、區兩級范圍內的用能計量系統，建立系統的能源利用臺賬，推行用能預算管理。針對已有項目，推進項目用能和碳排放情況的綜合評價，從源頭推進節能降碳。加強對新建項目的能耗雙控影響評估和用能指標來源審查。嚴格執行省級碳排放統計核算體系，加強市級溫室氣體清單編制。健全節能審查閉環管理機制，強化事中事后監管。推進用能監控和節能管理的信息化，完善重點用能單位能耗在線監測系統，建立市、區兩級用能信息化平臺，提升節能監察能力，建立健全跨部門聯動的節能監察機制，綜合運用行政處罰、信用監管、階梯電價等手段，增強節能監察約束力。〔牽頭單位：市發展改革委、市統計局、市工業和信息化局、市生態環境局、市市場監管局〕

2.實施節能降碳重點工程

堅持重點行業領域能源消耗“雙控”。加強能源統計、監測和預警；強化建筑、交通運輸、商貿流通、農業農村、公共機構等重點領域節能技改，推進水城鋼鐵、盤縣電廠、雙元鋁業等重點企業節能降碳和超低排放改造工程，加強焦化、建材、煤炭等重點耗能行業和重點用能單位節能管理，大力推廣合同能源管理模式。加大對節能減排重點項目、重點污染治理項目、企業節能環保技術改造和轉型升級項目的金融支持力度，引導社會資本進入節能環保服務領域，培育和引進節能環保設施設備研發、制造等企業。〔牽頭單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市能源局、市統計局、市生態環境局、市住房城鄉建設局（市城市綜合執法局）、市交通運輸局、市商務局、市機關事務服務中心、人民銀行六盤水市中心支行〕

推進重點園區節能降碳工程。加快推動園區循環化改造，實現物質流、能量流、信息流的有序流動、高效配置和梯級利用，有效提升能源資源利用效率，積極打造國內先進節能低碳園區。鼓勵和支持企業加強與市內外高等院校、科研院所開展合作，聚焦化石能源綠色智能開發和清潔低碳利用、重點用能設備節能增效、新型基礎設施節能降碳等重點領域，加快先進適用技術研究、推廣及應用示范。〔牽頭單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市科技局〕

3.推進重點設備節能增效

提升重點用能設備的節能增效改造。推進電機、風機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器、工業鍋爐等重點用能設備節能增效。建立以能效為導向的激勵約束機制，綜合運用財稅、金融、價格、補貼等多種政策，推廣先進高效產品設備，加快淘汰落后低效設備。加強重點用能設備節能審查和日常監管，強化生產、經營、銷售、使用、報廢、回收全鏈條管理，確保能效標準和節能要求全面落地見效。〔牽頭單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市市場監管局、市能源局；責任單位：市財政局、市稅務局〕

4.建設節能低碳現代化基礎設施

優化新型基礎設施布局和用能結構。統籌謀劃、合理規劃第五代移動通信、物聯網、智慧城市、新能源汽車充電基礎設施、數據資源池等新型基礎設施空間布局，避免低水平重復建設。優化新型基礎設施用能結構，采用直流供電、分布式儲能、“光伏+儲能”等模式，建立多樣化能源供應體系，提高非化石能源消費比重。〔牽頭單位：市工業和信息化局、市能源局、市市場監管局〕

提升新型基礎設施能效。基礎設備能效嚴格執行國家能效標準，提高準入門檻，及時淘汰落后設備和技術。建立新型基礎設施能耗監測平臺，加強新型基礎設施用能管理，開展能源計量審查，建設綠色數據中心。推動既有設施綠色低碳升級改造，積極推廣使用高效制冷、藍光存儲、機柜模塊化、動力電池梯級利用、先進通風、余熱利用、智能化用能控制等技術，提高設施能效水平。〔牽頭單位：市工業和信息化局、市能源局、市市場監管局〕

（三）產業綠色低碳提升行動

堅持產業高端化、集約化、綠色化發展，降低能源資源消耗，提升能源利用效率，推動減污降碳協同增效，加快發展生態友好型、循環高效性、清潔低碳型等綠色低碳產業。

1.推動傳統工業轉型升級

（1）推動鋼鐵行業碳達峰

推動超低排放協同減污降碳。以超低排放改造為抓手，協同推進減污降碳，全面完成超低排放改造。因廠制宜選擇節能減排技術，提升高爐冶煉球團礦的比例，提升球團礦入爐比例至20%。廣泛應用先進高效污染物控制技術，燒結工序推廣活性炭脫硫脫硝資源化技術、焦爐煙氣鼓勵應用SCR脫硝技術及VOCs高效凈化技術，污染物排放滿足《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》中的限值要求。強化污染物源頭控制，降低末端治理能耗，鼓勵應用高爐煤氣精脫硫技術。鼓勵應用與生產深度融合的污染物控制技術，大幅減少污染物治理能耗，鼓勵應用燒結煙氣內循環節能減排技術，煙氣循環率不低于25%，通過對廢氣中能質資源進行循環利用降低生產能耗。〔牽頭單位：市生態環境局、市工業和信息化局〕

提升生產過程能源利用效率。優化生產工藝參數，提升生產過程能源利用效率，充分挖掘余熱余能深度回收潛力，實現能源需求減量化，能源利用最大化。鼓勵燒結工序料層厚度提升至800mm以上，強化燒結機密封性，漏風率控制在40%以內，提高燒結富氧等措施降低固體燃耗，使燒結工序能耗≤45kgce/t。焦化工序加強上升管余熱回收、煙道氣余熱回收，鼓勵應用干熄焦技術，已建焦化工序能耗≤135kgce/t，新建焦化工序能耗≤110 kgce/t。煉鐵工序優化生產工藝參數，提高高爐風溫至1250°C以上，提升高爐鼓風含氧量至30%以上、提高高爐爐頂壓力，提高TRT發電量至50kWh/t以上，鼓勵高爐煤氣應用干法除塵技術，強化高爐渣顯熱回收，使煉鐵工序能耗≤435kgce/t，鼓勵企業進一步將能耗降低至≤361 kgce/t；煉鋼工序提升轉爐煤氣及轉爐余熱蒸汽回收量、強化轉爐渣余熱回收，使煉鋼工序能耗≤-30kgce/t；優化中間過程流傳降低鐵鋼之間的鐵水溫降、鑄軋之間的熱裝熱送，減少界面傳遞的能量損失。〔牽頭單位：市工業和信息化局〕

優化鋼鐵行業生產結構。嚴格執行產能置換，嚴禁新增產能，淘汰落后產能。鼓勵發展電爐短流程生產工藝，鼓勵進行氫冶金、氧氣高爐、非高爐冶煉等低碳冶煉技術探索。〔牽頭單位：市工業和信息化局〕

推動末端碳減排技術應用。鼓勵針對碳排放量大的煉鐵工序和燒結工序，進行末端碳捕集技術應用試點，減少碳排放量，鼓勵針對高爐煤氣進行變壓吸附技術應用試點；鼓勵針對燒結煙氣進行有機胺吸收技術應用試點。〔牽頭單位：市工業和信息化局、市生態環境局〕