近日，意大利能源企業Enel公司公開表示，計劃退出越南風電開發市場，這是繼今年8月底挪威能源企業Equinor公布退出越南海上風電市場決定后，又一西方可再生能源開發商“告別”越南市場。

一直以來，憑借豐厚的風光資源，越南被視作可再生能源開發潛力巨大的新興市場，越南也出臺了明確的可再生能源發展目標，但從實際來看，越南可再生能源項目落地速度不及預期，市場前景令人擔憂。與此同時，為滿足本土用電需求，越南燃煤發電量仍在高速增長。業界普遍認為，越南能源綠色轉型仍充滿挑戰。

西方能源企業接連“撤退”

據路透社報道，9月首周，Enel公司知情人士稱，根據該公司全球戰略重組規劃，未來將退出越南可再生能源市場。2022年，該公司曾制定了在越南開發6吉瓦可再生能源項目的目標，足見其對越南市場曾抱有信心。

無獨有偶，就在2周前，挪威能源企業Equinor公司公布不再投資越南海上風電市場的決定。Equinor發言人馬格努斯*弗蘭岑*艾茲沃爾德表示，該公司將關停其河內辦公室。此前，該公司多次表示，越南擁有亞洲地區“首屈一指的風電資源”。

此外，2023年，丹麥能源公司Orsted也宣布“暫停越南項目開發”。該公司表示，計劃“有選擇地參與”越南可再生能源項目。

根據全球風能理事會發布的《2024年海上風電報告》，越南是亞太地區第三大近海風電市場，優厚的近海風電資源讓其一度成為海上風電開發熱土。該機構預測認為，未來10年，越南海上風電裝機增量預計在亞洲地區將僅次于中國、日本和韓國，市場潛力巨大。然而，西方能源企業的接連“撤退”卻讓這一新興市場發展前景蒙上了陰影。

諸多因素“干擾”目標實現

2023年，越南政府設置了2030年完成6吉瓦海上風電裝機的發展目標，預計將達到當時電力總裝機的4%；到2050年，越南更是計劃將其海上風電裝機增長到70吉瓦以上，最高目標是超過90吉瓦。當時，在業界看來，越南將是東南亞地區最大的海上風電市場。

然而，時至目前，越南大部分已建風電項目仍是潮間帶風電項目，并沒有建成真正意義上的離岸海上風電場，同時，離岸海上風電場項目開發規劃基本處于停滯狀態。

全球風能理事會認為，雖然越南目標遠大，但該國海上風電相關政策尚不完善，項目審批、啟動流程相對復雜，預計該國首個離岸海上風電項目將在2032年完成，這意味著該國很可能錯過既定發展目標。

有統計顯示，越南現有發電項目中約有2/3是本土企業和跨國公司合作建設，越南政府希望本土企業能主導開發該國海上風電資源。有觀點認為，越南本土能源企業很可能并不具備足夠的項目開發能力和供應產能，此舉或拖慢項目開發節奏。

標普全球評論認為，越南能源系統中的電價機制、電網接入等相關政策尚未明確，電價波動也可能對海上風電項目收益造成影響。

能源轉型或需爬坡過坎

作為東南亞重要經濟體，近年來，越南能源需求呈現高速增長態勢。國際能源署數據顯示，2000年至2021年期間，越南人均電力消費量增長了741%，而在該國能源供應體系中，化石能源占比超過80%。

在全球應對氣候變化的大背景下，2021年，越南公布了最新氣候目標，表示將在2040年前后淘汰燃煤發電，在2050年實現凈零排放。

越南電力與可再生能源局曾同丹麥能源署共同發布報告指出，支持越南可持續增長的最佳且最具成本效益的選擇是擴大太陽能和風能的規模，實現交通運輸和工業的電氣化。

然而，在海上風電產業受挫的當下，越南要實現能源綠色低碳轉型實則任重而道遠。根據能源智庫機構Ember的數據，今年4月，為滿足本土高漲的用電需求，越南電力供應體系中燃煤發電占比一度達到64.6%，較去年同期的46%出現大漲。今年前4個月，越南燃煤發電量更是高達57太瓦時，同比上漲幅度超過42.5%，溫室氣體排放量更是大漲34%。

在丹麥駐越大使尼古拉*普里茨看來，越南實現綠色能源轉型不僅對滿足日益增長的能源需求至關重要，而且對增強外資吸引力也同樣重要，能否獲得可再生能源日益成為企業投資的關鍵考量�！霸侥先粢�按期實現2050年凈零排放目標，必須采取迅速、有力的措施�！�

作者：李麗雯 來源：中國能源報 責任編輯：jianping