6月10日，哈密至重慶±800千伏特高壓直流輸電工程（以下簡稱“哈密-重慶工程”）投產送電，這是我國首個投產送電的“沙戈荒”大型新能源基地外送工程，也是我國第三條“疆電外送”直流大動脈，承載著將西北清潔能源向巴山渝水輸送的使命。

　　面對日益凸顯的新能源消納壓力，相關部門多管齊下，在扎實推進特高壓等重大工程建設的同時，對電力體制機制改革精準突破，推出了新能源全面入市、綠電直連等系列政策，快速構建電力系統新生態。

　　國家能源局最新數據顯示，截至今年4月底，我國可再生能源發電裝機已突破20億千瓦，達到20.17億千瓦，這約等于90個三峽電站的總裝機，同比增長58%。其中，風電、光伏合計裝機達到15.3億千瓦，超過火電裝機。

　　中國電力企業聯合會預計，2025年全國新增發電裝機規模有望超過4.5億千瓦，其中新增新能源發電裝機規模將超過3億千瓦。

　　新能源裝機的躍升極大地推動了能源轉型，但消納壓力也逐年遞增。全國新能源消納監測預警中心發布的2025年4月全國新能源并網消納情況顯示，1月至4月全國風電利用率為93.2%，光伏發電利用率為93.9%，與去年同期相比，分別下降了2.9個百分點和2.4個百分點。

　　今年政府工作報告提出，“加快建設‘沙戈荒’新能源基地，發展海上風電，統籌就地消納和外送通道建設。”

　　為此，國家能源局采取了一系列措施，以提升電力系統對新能源的消納能力。例如，有序推進大型清潔能源基地以及跨省區輸電工程核準建設，推動一批滿足可再生能源接入的電網主網架工程及時納入規劃；通過提升電力系統的調節能力和調用水平，支撐2025年至2027年年均新增2億千瓦以上新能源的合理消納利用；加強配電網建設改造，打造堅強靈活網架，提升智能化水平等。

　　《經濟參考報》記者了解到，2025年，聚焦優化主電網、補強配電網、服務新能源高質量發展，兩大電網公司正加快建設特高壓、抽水蓄能電站等一批重點工程。其中，國家電網公司投資將首次超過6500億元，南方電網公司固定資產投資也再創歷史新高，達到1750億元。

　　以此次投產的哈密-重慶工程為例，配套的1420萬千瓦電源位于新疆天山北麓戈壁，新能源裝機占比超過70%。工程可支撐哈密地區超過1000萬千瓦裝機的新能源可靠送出，助力新疆形成外送規模超3000萬千瓦的“兩交三直”輸電通道，覆蓋西北、華中、華東、西南電網，有效提升了新能源消納利用水平。

　　加快構建新型電力系統、保障新能源消納，持續深化電力體制機制改革也是重要課題。

　　近日，全國首次多通道、大范圍跨經營區綠電交易順利達成。自6月13日起至6月30日，來自甘肅、青海、內蒙古等地以及華北直調的風光新能源，將通過坤渝直流、長南Ⅰ線、江城直流等輸電通道輸送至廣東，為廣東省內的數據中心、外貿企業等重點用戶提供綠色電力保障。

　　這是全國統一電力市場建設加快推進的真實寫照。國家發展改革委、國家能源局今年初發布的《關于深化新能源上網電價市場化改革 促進新能源高質量發展的通知》提出，新能源項目上網電量原則上全部進入電力市場。其中，存量項目和增量項目以今年6月1日作為節點劃分。

　　“新能源全面入市是行業邁向成熟的標志。”水電水利規劃設計總院副院長張益國認為，市場化機制通過價格信號引導投資優化布局，短期內可能會因電價波動帶來調整，但長期來看，將加速技術迭代和成本下降。今年，隨著電力市場化改革的持續深化，新能源和新型儲能、虛擬電廠等市場主體將加快進入電力市場。

　　在加大外送力度的同時，就近就地消納同樣重要。國家發展改革委、國家能源局近日發布的《關于有序推動綠電直連發展有關事項的通知》（以下簡稱《通知》）提出，以滿足企業綠色用能需求、提升新能源就近就地消納水平為目標，按照安全優先、綠色友好、權責對等、源荷匹配原則建設運行綠電直連項目。

　　所謂綠電直連，是指風電、太陽能發電、生物質發電等新能源不直接接入公共電網，而是通過直連線路向單一電力用戶供給綠電。這種模式能夠實現供給電量的清晰物理溯源，滿足企業綠色用能需求，提升新能源的就地消納水平。

　　“目前，我們正積極配合有關部門加快完善包括綠電直連在內的新能源就近消納價格機制。”國家能源局有關負責同志透露。

　　中國能源研究會配售電研究中心副主任吳俊宏認為，《通知》的發布標志著我國電力體制改革在“框架構建”基礎之上，開始聚焦“精準突破”，通過新能源“源荷直連”模式創新，既破解了新型電力系統建設中的電網投資與新能源消納壓力難題，又滿足了市場主體的多元化用能需求，激活了新能源更大規模的發展潛力。

作者：王璐 來源：經濟參考報 責任編輯：jianping