一、涉網(wǎng)安全工作范圍
（一）管理范圍
納入涉網(wǎng)安全管理范圍的新能源和新型并網(wǎng)主體（以下簡稱并網(wǎng)主體）包括并入電網(wǎng)的各類集中式風(fēng)電、集中式光伏、分散式風(fēng)電、分布式光伏、新型儲能、虛擬電廠、分布式智能電網(wǎng)及源網(wǎng)荷儲一體化項目等。
（二）涉網(wǎng)設(shè)備
并網(wǎng)主體涉網(wǎng)設(shè)備包括但不限于風(fēng)力發(fā)電機、光伏逆變器、儲能變流器、靜止無功補償器(SVC)、靜止無功發(fā)生器(SVG)、調(diào)相機等一次系統(tǒng)設(shè)備，自動發(fā)電控制(AGC)、自動電壓控制(AVC)、有功及無功控制系統(tǒng)、繼電保護及安全自動裝置、相量測量裝置(PMU)及通信、自動化及網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備等與涉網(wǎng)安全相關(guān)的二次系統(tǒng)設(shè)備。
（三）涉網(wǎng)試驗
涉網(wǎng)試驗包括有功功率控制和頻率響應(yīng)能力測試、慣量響應(yīng)和一次調(diào)頻測試、故障穿越能力測試、運行適應(yīng)性檢測、無功/電壓控制能力測試、無功補償裝置并網(wǎng)性能測試、電氣仿真模型及參數(shù)驗證、電能質(zhì)量測試、安全與保護功能檢測以及保證電力系統(tǒng)安全的其他測試。不同類型的并網(wǎng)主體涉網(wǎng)試驗具體項目依據(jù)國家相關(guān)標準確定。
二、涉網(wǎng)安全性能要求
并網(wǎng)主體應(yīng)滿足《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》（GB38755-2019）、《電網(wǎng)運行準則》（GB/T31464-2022）、《電力系統(tǒng)網(wǎng)源協(xié)調(diào)技術(shù)導(dǎo)則》（GB/T40594-2021）以及風(fēng)電、光伏、儲能等相關(guān)國家標準及行業(yè)標準最新規(guī)定要求（相關(guān)執(zhí)行標準參照附件2主要標準清單），滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行對新能源和新型并網(wǎng)主體的涉網(wǎng)性能要求。虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲一體化項目、分布式智能電網(wǎng)等內(nèi)部接入的電源，要按照并網(wǎng)電源要求進行涉網(wǎng)安全管理，應(yīng)滿足對應(yīng)電源類型的涉網(wǎng)安全要求。遠端匯集（大基地等）的集中式新能源除滿足國家相關(guān)涉網(wǎng)性能要求外，還應(yīng)具備快速調(diào)頻調(diào)壓、抑制寬頻振蕩等支撐能力，必要時配置調(diào)相機等裝置，防止大規(guī)模脫網(wǎng)。
三、涉網(wǎng)安全管理工作內(nèi)容
（一）并網(wǎng)接入管理
1.強化并網(wǎng)接入過程管控。并網(wǎng)主體應(yīng)組織開展并網(wǎng)驗收工作，確保一、二次設(shè)備及各類系統(tǒng)滿足并網(wǎng)要求。并網(wǎng)前，并網(wǎng)主體應(yīng)向電網(wǎng)企業(yè)提供涉網(wǎng)性能型式試驗報告，報告應(yīng)由具備CNAS/CMA資質(zhì)（中國合格評定國家認可委員會認可或中國計量認證）或同等資質(zhì)能力的第三方機構(gòu)出具，經(jīng)審核同意后方可并網(wǎng)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)做好并網(wǎng)主體涉網(wǎng)設(shè)備的配置、參數(shù)、性能、調(diào)控能力等并網(wǎng)條件確認工作，審核涉網(wǎng)性能試驗報告，條件不滿足的不得并網(wǎng)。
2.加強接入電網(wǎng)安全風(fēng)險評估。電網(wǎng)企業(yè)要深入研究分布式新能源接入的安全風(fēng)險，應(yīng)充分考慮分布式新能源接入對電網(wǎng)安全運行的影響，配合地方電力主管部門做好電網(wǎng)承載力評估，按季度發(fā)布區(qū)域、變電站和臺區(qū)分布式新能源可開放容量，引導(dǎo)分布式新能源科學(xué)布局、安全接入、高效消納。
3.執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議管理。電網(wǎng)企業(yè)要堅持統(tǒng)一調(diào)度、分級管理，組織納入涉網(wǎng)安全管理范圍的并網(wǎng)主體簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，其中10千伏及以上并網(wǎng)主體由相應(yīng)電力調(diào)度機構(gòu)組織簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，380/220伏電壓等級并網(wǎng)的分布式光伏應(yīng)在購售電合同中明確并網(wǎng)調(diào)度管理相關(guān)條款。電力調(diào)度機構(gòu)在與虛擬電廠簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議時，應(yīng)通過能力測試，根據(jù)聚合可調(diào)節(jié)資源類型的不同，將聚合可調(diào)節(jié)資源劃分為一個或多個虛擬電廠機組。
（二）并網(wǎng)運行管理
4.加強調(diào)控能力和信息采集能力建設(shè)。并網(wǎng)主體應(yīng)將運行信息實時上傳至電力調(diào)度機構(gòu)，具備接收和執(zhí)行電力調(diào)度機構(gòu)下發(fā)的調(diào)節(jié)控制指令能力，滿足電網(wǎng)運行“可觀、可測、可調(diào)、可控”要求。10千伏及以上分布式光伏應(yīng)按照電力調(diào)度機構(gòu)對集中式場站的數(shù)據(jù)接入質(zhì)量要求，采取“直采直控”方式接入，實現(xiàn)秒級采集與控制，場站調(diào)節(jié)控制性能應(yīng)滿足電網(wǎng)運行要求。380/220伏電壓等級并網(wǎng)的分布式光伏，其運行信息應(yīng)通過臺區(qū)側(cè)電網(wǎng)企業(yè)采集終端經(jīng)由用電信息采集系統(tǒng)上傳至電力調(diào)度機構(gòu)，或通過虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲一體化等聚合方式實現(xiàn)分鐘級采集與控制，調(diào)節(jié)性能應(yīng)滿足電網(wǎng)運行要求，并根據(jù)電網(wǎng)運行和市場需要逐步提升采集頻率。虛擬電廠應(yīng)按照省級電力調(diào)度機構(gòu)對數(shù)據(jù)接入質(zhì)量的要求，將運行信息直接上傳至省級電力調(diào)度機構(gòu)，滿足采集、監(jiān)視、控制要求。
5.強化虛擬電廠運行管理。納入涉網(wǎng)安全管理范圍的虛擬電廠應(yīng)接受電力調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，按月向電力調(diào)度機構(gòu)提交可調(diào)節(jié)資源清單和變更申請，月內(nèi)原則上不得隨意變換可調(diào)節(jié)資源、技術(shù)參數(shù)及其容量，確需調(diào)整的，應(yīng)在調(diào)整前向電力調(diào)度機構(gòu)提交變更申請，經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)審核確認后，次月執(zhí)行。虛擬電廠開展實時運行監(jiān)測，實時掌握聚合可調(diào)節(jié)資源的運行狀態(tài)，自動接收、嚴格執(zhí)行參與市場的出清結(jié)果，并及時向市場運營機構(gòu)自動報送執(zhí)行情況，嚴禁私自篡改各類數(shù)據(jù)。當電網(wǎng)發(fā)生緊急情況時，虛擬電廠聚合資源應(yīng)按照要求執(zhí)行調(diào)節(jié)指令。
6.強化新型主體繼電保護運行管理。并網(wǎng)主體應(yīng)按照國家、行業(yè)標準及調(diào)度機構(gòu)相關(guān)規(guī)程和管理制度，開展繼電保護及安全自動裝置的日常監(jiān)視、定期巡視、檢查和日常維護、消缺工作，裝置及功能應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定投退，不得隨意投入、停用或改變參數(shù)設(shè)置，上送至電力調(diào)度機構(gòu)的信息應(yīng)完整、準確、及時。
7.強化網(wǎng)絡(luò)安全管理。并網(wǎng)主體要嚴格落實《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護規(guī)定》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會2024年第27號令）等網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)、國家標準及行業(yè)標準要求，堅持“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認證”原則，強化安全免疫、態(tài)勢感知、動態(tài)評估和備用應(yīng)急措施，加強供應(yīng)鏈安全管控，禁止擅自設(shè)置或預(yù)留任何外部控制接口。采用云平臺等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行監(jiān)測的并網(wǎng)主體，應(yīng)當按照法規(guī)、標準，安裝網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測、隔離裝置等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施，并向相應(yīng)調(diào)度機構(gòu)備案。虛擬電廠的技術(shù)支撐系統(tǒng)（或平臺）的涉控功能應(yīng)滿足電力監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全防護相關(guān)要求，加強數(shù)據(jù)安全管理，確保數(shù)據(jù)源頭加密和防篡改。
8.強化通信運行管理。接入電力通信網(wǎng)的并網(wǎng)主體通信設(shè)備的運行條件應(yīng)符合電力通信網(wǎng)運行要求，并由專人維護，通信設(shè)備應(yīng)納入電力通信網(wǎng)管系統(tǒng)統(tǒng)一管理，并嚴格執(zhí)行通信調(diào)度運行檢修管理要求。上送至電力調(diào)度機構(gòu)的信息應(yīng)完整、齊全、準確，通訊鏈路應(yīng)可靠穩(wěn)定。
（三）涉網(wǎng)參數(shù)管理
9.規(guī)范涉網(wǎng)參數(shù)管理流程。并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全相關(guān)設(shè)備的控制邏輯和參數(shù)、涉網(wǎng)保護定值等不得擅自調(diào)整，關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)的升級或改造相關(guān)方案應(yīng)經(jīng)充分論證并提交電力調(diào)度機構(gòu)審核同意后實施。系統(tǒng)阻抗等發(fā)生變化后，并網(wǎng)主體應(yīng)及時校核或調(diào)整有關(guān)定值；控制邏輯或參數(shù)發(fā)生變化后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)開展涉網(wǎng)性能復(fù)核測試，確保滿足涉網(wǎng)性能要求。
10.強化建模及參數(shù)實測管理。電力調(diào)度機構(gòu)要基于并網(wǎng)主體實測建模，對高比例電力電子設(shè)備接入電網(wǎng)開展電磁暫態(tài)仿真或機電-電磁混合仿真校核。并網(wǎng)主體要根據(jù)電力系統(tǒng)穩(wěn)定計算分析要求，開展電磁暫態(tài)和機電暫態(tài)建模及參數(shù)實測。并網(wǎng)前并網(wǎng)主體應(yīng)向電力調(diào)度機構(gòu)提供并網(wǎng)發(fā)電設(shè)備相應(yīng)型號的電磁暫態(tài)和機電暫態(tài)模型。
11.明確涉網(wǎng)試驗及參數(shù)復(fù)測要求。并網(wǎng)主體并網(wǎng)后應(yīng)按要求完成各項涉網(wǎng)試驗，在規(guī)定的時間內(nèi)將合格試驗結(jié)果提交電力調(diào)度機構(gòu)。并網(wǎng)主體的AGC、AVC、SVG、一次調(diào)頻等涉網(wǎng)參數(shù)應(yīng)定期開展復(fù)測，復(fù)測周期不應(yīng)超過5年，檢測應(yīng)由具備CNAS/CMA資質(zhì)或同等資質(zhì)能力的第三方機構(gòu)開展，試驗方案、試驗結(jié)果和試驗報告應(yīng)經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)審核確認。
12.強化容量變更管理。并網(wǎng)主體要嚴格執(zhí)行容量變更的申請、審核、測試等管理規(guī)定。電網(wǎng)企業(yè)要完善并網(wǎng)主體停運、檢修管理流程，確保并網(wǎng)主體并網(wǎng)運行期間發(fā)電及調(diào)節(jié)能力得到有效管控。并網(wǎng)主體要嚴格執(zhí)行容量變更管理流程，嚴禁私自變更容量。
四、新能源和新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)改造工作安排
（一）開展自查
2025年7月底前，各并網(wǎng)主體完成涉網(wǎng)性能情況自查，各地市電力主管部門會同電網(wǎng)企業(yè)組織分布式光伏運營商（業(yè)主）完成380/220伏分布式光伏涉網(wǎng)性能情況排查，摸清底數(shù)，全面分析并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全問題，形成自查報告。各地市電力主管部門匯總轄區(qū)并網(wǎng)主體自查情況后報山東能源監(jiān)管辦、山東省能源局。
（二）制定方案。
在現(xiàn)狀摸排和自查基礎(chǔ)上，各地市電力主管部門會同電網(wǎng)企業(yè)組織并網(wǎng)主體研究制定改造提升方案，明確工作內(nèi)容和時間節(jié)點，落實責任單位和責任人，2025年10月底前形成改造方案。
（三）實施改造
各并網(wǎng)主體根據(jù)改造方案及計劃，穩(wěn)步推進涉網(wǎng)性能改造，各地市電力主管部門會同電網(wǎng)企業(yè)每季度末向山東能源監(jiān)管辦、山東省能源局報告改造提升進展情況。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)督促并網(wǎng)主體按計劃推進改造工作。全部改造工作需在2027年年底前完成。
五、工作要求
（一）高度重視涉網(wǎng)安全管理
各單位要深刻認識并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全對電力系統(tǒng)穩(wěn)定和能源轉(zhuǎn)型的重大意義，增強風(fēng)險意識和底線思維，創(chuàng)新安全管理模式，有效管控安全風(fēng)險，以更高標準、更嚴要求、更實舉措抓好涉網(wǎng)安全管理各項工作。
（二）壓實各方責任
各并網(wǎng)主體要嚴格履行涉網(wǎng)安全主體責任，嚴格執(zhí)行涉網(wǎng)安全管理規(guī)章制度，按要求完成涉網(wǎng)安全能力排查、改造及提升工作。電網(wǎng)企業(yè)要加強對并網(wǎng)主體的統(tǒng)一調(diào)度管理及電網(wǎng)安全風(fēng)險管控，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，做好涉網(wǎng)二次系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)監(jiān)督工作，為并網(wǎng)主體安全并網(wǎng)提供保障。
（三）強化宣傳引導(dǎo)及監(jiān)督管理
各單位要加強政策文件宣傳和解讀，營造有利于并網(wǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展的安全環(huán)境。山東能源監(jiān)管辦、山東省能源局、各級電力主管部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化涉網(wǎng)安全監(jiān)督管理，定期組織對電網(wǎng)企業(yè)、并網(wǎng)主體開展監(jiān)督檢查。電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)加強并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全管理，對于并網(wǎng)主體為規(guī)避電力調(diào)度機構(gòu)調(diào)控而采取破壞通信設(shè)備設(shè)施等的行為，要嚴肅調(diào)度紀律并按照相關(guān)規(guī)定進行考核，必要時按照規(guī)定履行電網(wǎng)解列程序，并將情況報告山東能源監(jiān)管辦、山東省能源局和相應(yīng)電力主管部門。對逾期未完成改造達不到國家規(guī)定標準要求的，在電網(wǎng)消納困難時優(yōu)先棄電。