編者按：歐美對中國光伏企業(yè)的"雙反"調(diào)查，使中國光伏產(chǎn)業(yè)遭遇了前所未有的危機(jī)。那么，面對這空前的挑戰(zhàn)，國內(nèi)光伏企業(yè)到底受到了多大的影響?是否已經(jīng)做好了應(yīng)對準(zhǔn)備?還存在哪些問題?又該如何突圍?本報駐各地記者通過對一線企業(yè)、政府部門、商協(xié)會以及相關(guān)專家的采訪，力爭為廣大讀者提供盡可能全面的信息。

　　“中國光伏企業(yè)將面臨退出美國市場的危險。”中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦接受本報采訪時，如此形容當(dāng)下中國光伏產(chǎn)業(yè)遭遇的危機(jī)。

　　而這一危機(jī)，直接來自美國商務(wù)部日前做出的一紙終裁。根據(jù)終裁，美國商務(wù)部認(rèn)定中國晶體硅光伏電池及組件企業(yè)反傾銷稅率從18.32%到249.96%不等，反補(bǔ)貼稅率從14.78%到15.97%不等。

　　孟憲淦說，受波及的中國企業(yè)，最高者將面臨40%左右的成本提升。而更可怕的是，緊隨其后的歐盟“動作”。

　　“雙反”是戰(zhàn)略考慮

　　孟憲淦分析說，中國企業(yè)提供的相關(guān)產(chǎn)品在質(zhì)量上并沒有特別突出之處，而這一“雙反”裁決直接使中國企業(yè)喪失了價格優(yōu)勢，因此，從結(jié)果來看，基本上等于使絕大多數(shù)中國光伏企業(yè)無法進(jìn)入美國市場。

　　根據(jù)終裁結(jié)果，反傾銷和反補(bǔ)貼稅率剔除重復(fù)征收部分后，尚德將被征收35.97%的高額稅率，天合為23.75%，英利等其他單獨(dú)稅率企業(yè)適用30.66%的平均稅率。而這些都將增加到企業(yè)的生產(chǎn)成本當(dāng)中。

　　對于美商務(wù)部日前做出的這一終裁，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽嚴(yán)厲表示，美國商務(wù)部無視中國政府和中國企業(yè)的合理抗辯，對中國輸美太陽能電池產(chǎn)品采取不公正的征稅措施，中方對裁決結(jié)果強(qiáng)烈不滿。不過，本報記者日前向商務(wù)部方面求證，接下來商務(wù)部將可能采取何種應(yīng)對措施，商務(wù)部方面表示眼下不做透露。

　　此次被征稅率最高的當(dāng)屬尚德。孟憲淦分析說，根據(jù)調(diào)查的反補(bǔ)貼程度的不同，每個企業(yè)的稅率不同。“接受調(diào)查的企業(yè)稅率就低一些，而不接受調(diào)查的稅率就高一些。”

　　美國商務(wù)部在調(diào)查過程中，選取了無錫尚德和常州天合作為強(qiáng)制性應(yīng)訴企業(yè)。而包括英利在內(nèi)的10多家企業(yè)則為一般應(yīng)訴企業(yè)，美國商務(wù)部裁定的這些企業(yè)的稅率一般都會取最高稅率和最低稅率的平均值。其他未應(yīng)訴的企業(yè)則會被征收最高達(dá)249.96%的反傾銷稅率。

　　一位光伏企業(yè)內(nèi)部人士稱，由于無錫尚德在美國的市場份額最大，因而終裁結(jié)果中尚德的稅率最高。而令業(yè)內(nèi)擔(dān)憂的是，這個裁定已宣布了絕大多數(shù)光伏企業(yè)進(jìn)入不了美國市場;而參與應(yīng)訴的企業(yè)也很難在美國市場立足。

　　沈丹陽說，實(shí)際上，中美在清潔能源領(lǐng)域合作密切，已形成“你中有我，我中有你”的局面，對中國太陽能電池產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅，也將損害美原材料和設(shè)備出口商以及美消費(fèi)者利益。

　　“美國的‘雙反’調(diào)查本質(zhì)上是出于戰(zhàn)略上的考慮。”孟憲淦接受本報采訪時直言，新能源和互諒網(wǎng)是工業(yè)革命新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。美國絕對不會允許中國在新能源領(lǐng)域成為領(lǐng)軍者，一定會從中扼殺中國企業(yè)。這是“雙反”的本質(zhì)。直接原因才是歐美經(jīng)濟(jì)形勢低迷，需要扶助自家企業(yè)。

　　更可怕的是歐盟

　　根據(jù)美國貿(mào)易救濟(jì)案處理程序，“雙反案”還需要美國國際貿(mào)易委員會進(jìn)行投票，預(yù)計將在11月23日左右作出終裁。如果屆時美國國際貿(mào)易委員會作出肯定性終裁，美國商務(wù)部將在11月30日簽發(fā)反傾銷和反補(bǔ)貼令，對中國出口美國的光伏組件征收高額“雙反”關(guān)稅。

　　孟憲淦說，緊隨美國，歐盟9月初宣布對中國光伏電池產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，這才是更可怕的。因?yàn)橹袊�光伏電池產(chǎn)品出口美國占整體15%，而歐盟則高達(dá)60%之多。“歐盟的調(diào)查結(jié)果很可能和美國差不多，因?yàn)檎{(diào)查的對象差不多，而參照的標(biāo)準(zhǔn)也差不多。”

　　“歐盟一旦對華光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)起‘雙反’，中國光伏企業(yè)將面臨