10月8日，國家發改委集中批復了15個海外投資項目，創今年以來新高，其中包括3個太陽能光伏項目。業內有分析認為，國家此舉或表明鼓勵企業通過海外直接投資來轉移國內過剩產能。

　　近10年來，我國光伏產業迅速發展。2011年，我國新增光伏裝機容量為2.2GW，使我國太陽能光伏發電累計裝機容量達到3GW，比2010年800MW增長了約3倍。由于我國光伏組件出現爆發式增長，使得由上游硅料、中游組件和下游電站所構成的光伏產業鏈逐漸呈現出“兩頭孝中間大”的畸形發展態勢，給光伏企業帶來極大的生存壓力。同時，我國光伏產能占全球總產能的60%左右。但由于近期美國和歐盟先后向我國光伏業開展“雙反調查”，也使我國快速增長的光伏產能面臨巨大的庫存壓力。如今，面臨極為不利的嚴峻局面，無論是境內或境外投資、出口或內銷，我國光伏產業最迫切要做的就是轉型升級。

　　“雙反”結果或倒逼企業走出去

　　9月6日，歐盟委員會宣布啟動對我國出口的所有光伏組件和部件(包括太陽能電池片、硅片)進行反傾銷調查。據了解，這是迄今為止歐盟委員會立案的最大金額反傾銷調查，也是我國遇到的金額最大的貿易訴訟。根據歐盟的計算，2011年我國向歐盟出口了總價值210億歐元的太陽能面板和相關部件，出口量占我國光伏制造業總產量的70%。與此同時，10月11日，美國商務部對我國光伏“雙反”案作出終裁，認定我國向美國出口的光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為，將對從我國進口太陽能板與太陽能電池產品征收34%~47%的關稅。

　　據相關資料統計，美國市場的規模尚不及歐盟市場的1/10，如果歐盟開征與美國相同稅率的反傾銷稅的話，我國光伏產業將面臨前所未有的巨大危機。記者了解到，國內最大的光伏產品制造商中國英利綠色能源控股有限公司日前也表示只能承受10%左右的稅率。顯然，這些高稅率將造成國內企業光伏產品外銷受阻甚至滯銷以及過剩產能將逐步加劇的困局。那么，應該如何積極應對“雙反”所帶來的影響呢?

　　據有關數據顯示，我國的光伏產品90%以上銷售到國際市常商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明表示，從企業來講，通過投資海外光伏企業和在海外建立光伏發電站，是企業從出口組件到向海外客戶直接提供整體建設解決方案和建后服務的轉變，有利于企業及時了解海外用戶需求，實現與國外市場營銷系統、產業鏈的無縫銜接。

　　一位光伏行業分析師對記者表示，此次批復的3個光伏項目并不是很大，也不可能徹底解決問題。但它確實提供了一個新思路。比如在歐洲出現了債務危機后，其較差的財務能力正好給我國企業提供了一個機會。如果國家通過適當政策鼓勵企業走出去，能夠進行太陽能電站的建設，一方面可以消化過剩產能，另一方面也為這些企業提供長期盈利，從而把目前的產能過剩變成一種優勢。

　　記者了解到，業內諸多企業也為此舉作出了積極回應。他們認為，在面臨貿易壁壘和消化產能的大背景下，實施走出去戰略，向海外轉移產能，是我國光伏產業的應對策略，也表明國家對這一策略的支持態度。該分析師指出：“一方面光伏材料價格大幅降低，大大降低了光伏電站的成本;另一方面，歐洲國家對光伏發電給予較高的補貼。因此，現在在歐洲投資光伏電站是比較好的時機。”

　　光伏產業已進入兼并重組關鍵期

　　近年來，我國光伏產業的產能已經遠遠超過了市場需求。據了解，目前產能已經達到了50GW~60GW，而全球的需求也只有25GW~30GW。此外，由于美國和歐盟采勸反傾銷、反補貼”等傳統貿易保護手段，將使我國光伏產業主要依賴國際市場的狀況難以持續，從而加劇光伏組件產能的繼續過剩。在這種情況下，兼并重組、淘汰過剩產能似乎成