近年來,我國推出了光伏電站特許權招標、光電建筑項目、金太陽示范工程等政府主導的光伏發電項目,并給出明確的激勵政策和充足的資金支持,對于國內光伏發電市場發展起到推動作用。然而,影響國內光伏市場發展的巨大障礙不容忽視。
比如,我國西部的大型荒漠式光伏發電站并網難問題至今無法很好解決。原因一是電網建設不配套。光伏電站外的輸電線路,甚至變電站每座動輒需要幾十萬、上百萬元,都要由光伏電站開發商投資建設,增加了光伏電站的建設投資;而等電網公司建設變電站及相應配套線路,既不可能,也等不起。二是電站建成后需要經過當地電網公司的批準才能并網,批復過程極為漫長。三是即使并上網,如果將光伏電站發出的電送上電網,而電網的送出能力不足時,又常常被電網公司強制限發。此外,還存在著各地土地使用稅的標準不統一、電站補貼金拖欠、開發商融資困難、電站規劃建設不能同步等諸多問題,使開發商利益受損、積極性受挫。
“目前,我國光伏發電市場發展的最大障礙不是成本、資金、技術等問題,而是市場發展和政策實施中遇到的具體操作和各部門之間的協調問題。”王斯成表示,這些問題已經嚴重影響到光伏市場的發展,因此只有形成協調一致的政策環境和健康規范的國內市場,才能推動我國光伏市場的良性發展。