5月12日美國財政部發(fā)布的針對《通貨削減法案》（IRA）優(yōu)惠政策的指導(dǎo)意見，無疑是全球光伏行業(yè)當(dāng)下的最大熱點之一，這個被美國光伏業(yè)界不少人認(rèn)為將“引發(fā)對美國制造的清潔能源設(shè)備和部件的投資潮”的文件，所引發(fā)的，或并非僅僅是美國光伏市場之變。

近期，晶澳、天合、隆基、晶科等全球光伏制造龍頭紛紛宣布在美建廠，預(yù)示著這場變局正在延申和擴展。

那么，該如何認(rèn)識IRA帶來的美國市場之變？

為此，太陽能發(fā)電網(wǎng)記者日前連線了旅居美國多年的資深光伏人江游先生，就相關(guān)問題對其進(jìn)行了專訪。

江游先生曾于2008年前后任職協(xié)鑫集團(tuán)光伏業(yè)務(wù)執(zhí)行總裁，參與推動了該集團(tuán)光伏業(yè)務(wù)的多項重大舉措，并由此與歐美光伏業(yè)界建立起了密切的聯(lián)系。旅居美國后，江游先生一直與美國光伏業(yè)界交往密切，深諳美國光伏市場的發(fā)展及其演變。

江游：在《降低通貨膨脹法案(IRA)》發(fā)布前后，我?guī)缀跞�程都保持著與美國光伏行業(yè)一些機構(gòu)和朋友的密切交流，見證了法案帶來的諸多影響和變化。我認(rèn)為，IRA是美國歷史上最具變革性的清潔能源政策，這項具有歷史意義的立法給美國的太陽能光伏行業(yè)帶來了最大的鼓勵和支持，也必將給未來的美國光伏市場帶來一系列的變化。

最近幾個月，我花費了大量時間與包括中國和美國光伏業(yè)界的企業(yè)朋友、機構(gòu)投資人、美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會以及加州政府等多方進(jìn)行了會談和討論。

根據(jù)我匯總的數(shù)據(jù)顯示，在IRA實施后的未來十年里，美國光伏系統(tǒng)的安裝量將有可能提高70%。預(yù)計到2032年，美國光伏總裝機有望達(dá)到甚至超過850-900GW，而截至2022年底美國的總裝機量僅為141GW。也就是說，在未來十年，美國光伏市場有望成長為一個年均裝機60-70GW的年度市場，十年將新增約700吉瓦左右的裝機，比目前總安裝量的5倍還多。

從增長率來看，前面幾年應(yīng)該會快一些，在2027年前有望實現(xiàn)20%左右的年均增長率，然后隨著市場滲透率的提高和電網(wǎng)容量變得有限，增長將開始放緩，到2028年左右放緩至7%左右。而在其中，IRA的實施，將至少額外驅(qū)動200-300GW的安裝量，并帶來超過2000億美元的新增投資。

屆時，美國的太陽能年發(fā)電量將超過2021年美國所有燃煤發(fā)電廠的發(fā)電量，足以為密西西比河以東的幾乎所有家庭供電，其年碳減排量也將從現(xiàn)在的1.39億公噸增加到492億公噸以上。

圖：江游（中）與美國朋友交流

江游：至少在美國太陽能業(yè)界看來，IRA給本土光伏制造行業(yè)帶來了光明的前景。美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會在今年3月份發(fā)布的《美國太陽能白皮書》認(rèn)為，美國正在迎來國內(nèi)太陽能和儲能制造業(yè)崛起的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，與其他行業(yè)一樣，美國光伏市場能夠且正在擺脫對進(jìn)口的過度依賴，有望建立起一個有彈性和公平的美國太陽能和儲能制造行業(yè)。

為此，美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會認(rèn)為，要從戰(zhàn)略上減少對進(jìn)口的依賴，要重新平衡美國在光伏設(shè)備和原材料方面對中國過度依賴帶來的風(fēng)險，但僅僅如此仍然不夠，還必須要能夠在美國當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)，即使進(jìn)口也是從盟國進(jìn)行采購。否則，風(fēng)險依然存在，技術(shù)領(lǐng)先地位也將無從談起。

美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會在白皮書中表示，要真正實現(xiàn)能源獨立，美國必須在所有能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自給自足，包括化石燃料、核能和可再生能源，美國必須努力建設(shè)能夠自立的太陽能和儲能制造基地，而IRA為此提供了一個千載難逢的機會。

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