在中央和地方連續(xù)發(fā)文，眾多領(lǐng)域已明確向民營企業(yè)放開的背景下，民資進(jìn)軍能源領(lǐng)域的效果仍然不太理想。鼓勵民資進(jìn)能源，除進(jìn)一步消除準(zhǔn)入障礙外，關(guān)鍵還要完善配套扶持政策，把制約民營企業(yè)發(fā)展的“軟”障礙一一掃除。

　　國務(wù)院頒布促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊“36條”以來，各部門、各地區(qū)相繼出臺一系列落實(shí)文件和政策，拓展了民間投資的領(lǐng)域，這其中也包括眾多能源行業(yè)。但時至今日，民資進(jìn)軍能源領(lǐng)域仍然是“雷聲大，雨點(diǎn)小”，“玻璃門”“彈簧門”等隱性障礙依然存在。究其原因，還在于預(yù)期收益不明確、融資難等市場環(huán)境方面的軟約束，制約了民營企業(yè)進(jìn)入能源行業(yè)的積極性。

　　先來看預(yù)期收益。目前除煤炭外，其他能源產(chǎn)品仍未建立完全市場化的價格形成機(jī)制，這必然導(dǎo)致盈利能力存在不確定性，成為阻礙民營資本進(jìn)入能源相關(guān)領(lǐng)域的障礙。

　　此外，民資與國資在融資實(shí)力上存在差距，而能源項(xiàng)目投資動輒上百億，許多大型項(xiàng)目民營企業(yè)難以參與。即便是采取混合所有制，民營企業(yè)也很難在與國有企業(yè)的合作中擁有話語權(quán)，這就使得一些民營企業(yè)在進(jìn)入能源領(lǐng)域時畏首畏尾。

　　可見，鼓勵民資進(jìn)軍能源領(lǐng)域，首先要逐步放開能源價格定價權(quán)。只有放開定價權(quán)，民營企業(yè)才有進(jìn)入機(jī)會，其利益才能得以保障，才能實(shí)現(xiàn)與國企的公平競爭。

　　其次，國家有關(guān)部門應(yīng)鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新運(yùn)用多種金融工具，加大對能源領(lǐng)域民間投資的融資支持，加強(qiáng)對民間投資的金融服務(wù)。支持符合條件的民營能源企業(yè)通過股票、債券市場進(jìn)行融資。

　　當(dāng)然，民企自身對提升資金、技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營管理能力也要有一定的規(guī)劃。民企應(yīng)該加快投資轉(zhuǎn)型升級步伐、提升創(chuàng)新能力，從而提高進(jìn)場后的博弈能力。