美國國際貿易委員會近日做出初裁，初步認定美國國內產業因進口中國晶體硅光伏產品而遭受實質損害。距離美國首次對華光伏產品發起“雙反”調查僅過去兩年的時間，第二輪“雙反”調查又再被發起，其全面嚴格限制中國對美出口晶硅光伏產品的意圖已十分明顯。

　　對此，商務部進出口公平貿易局負責人2月17日表示，自2013年5月份以來，中美雙方就妥善解決光伏領域的貿易摩擦進行了多輪磋商談判。就在談判過程中，美方宣布對中國光伏產品進行第二輪“雙反”調查，此舉無疑加劇了光伏產品貿易摩擦，也給磋商解決中美光伏產品貿易摩擦制造了障礙。

　　事實上，早在2011年11月份，美方就不顧中方反對，執意對中國產光伏電池啟動“雙反”調查，并于2012年12月份決定征收29.18%-254.66%的反傾銷稅和反補貼稅。高額的“雙反”稅率使得中國企業很難向美國出口中國產光伏電池產品。

　　晶澳太陽能COO謝健認為：“這次調查的目的在于，把以往中國大陸公司的避稅途徑全面堵住，不讓中國大陸公司在中國臺灣地區加工成電池及組件，再出口到美國市場。”

　　雖然此次公布的是初裁結果，但光伏行業人士普遍預測，美方最終裁定結果對中國大陸和中國臺灣企業不利的可能性仍然較大。

　　數據顯示，受歐美“雙反”調查影響，2012年中國光伏產品對美歐出口量大幅下降，較2011年分別下降約30%和45%。但中國光伏產品對日本、加拿大等國家出口量也出現翻倍，增量幾乎彌補了歐美市場的減量部分。

　　除此之外，近日已有企業表態可能通過到東南亞國家設廠來規避制裁。但對于部分從去年三季度起調高了對美出貨量的企業而言，此次調查中可能遭受較大的影響。

　　據了解，今年以來，全球針對中國發起的貿易“雙反”調查和貿易爭端接二連三，僅1月份前十天，商務部就連續發布14條貿易預警。

　　專家認為，在未來經濟下行周期里，部分發達國家很有可能會采取更多貿易保護主義的手段來針對中國。對華貿易摩擦漸成常態的現實，要求我們形成政府、行業協會和企業各司其職、互相補充的貿易救濟機制，防止美國貿易保護政策產生不斷擴散的“漣漪效應”。