污染往往是沒有界限的，它是一個區(qū)域的污染，會很快影響到其他的區(qū)域，影響到其他周邊國家。我們需要采取行動，不僅僅是政府的行動，私營企業(yè)、公民個人都可以在里面發(fā)揮作用。城市之間也可以做一些相互的技術轉(zhuǎn)移，國際性的合作也很重要。——梁秀峰

　　 由于能源短缺，世界上絕大多數(shù)國家都把節(jié)約能源和提高能源效率作為其能源政策中的重要內(nèi)容。同時，能源的生產(chǎn)和利用對大氣污染、酸雨、森林減少等區(qū)域環(huán)境問題以及氣候變化、臭氧層損耗等全球環(huán)境問題，都是最主要的影響因素，因此環(huán)境問題在能源政策中也已占據(jù)極其重要的地位。正因為如此，政府的能源和環(huán)境政策之間往往存在著密切的關系。

　　 解決能源與環(huán)境問題的方法，除了必要的制度安排外，最重要的還是要依靠技術進步。歷史上，也正是因為技術進步，馬爾薩斯的“人口論”才沒有成為現(xiàn)實。

　　在復旦大學教授陳詩一主持的2014年上海論壇能源環(huán)境分論壇中，學者們就環(huán)境與能源政策展開討論。《東方早報·上海經(jīng)濟評論》摘錄了部分內(nèi)容，供讀者參考。

　　潘家華（中科院城市與環(huán)境研究所所長）：中國的減排在于行動

　　中國的高碳排放量主要來自工業(yè)領域，我們跟發(fā)達國家的城市在生活消費、交通結(jié)構方面不一樣。所以如果中國要想把溫室氣體大幅度減下來的話，就只能是去工業(yè)化，而去工業(yè)化在這個階段顯然不現(xiàn)實。

　　全球溫室氣體減排談判氛圍現(xiàn)在很緊張，發(fā)達國家對中國的期待也比較高，那么中國可以承諾多少呢？中國的高碳排放量主要來自工業(yè)領域，我們跟發(fā)達國家的城市在生活消費、交通結(jié)構方面不一樣。所以如果中國要想把溫室氣體大幅度減下來的話，就只能是去工業(yè)化，而去工業(yè)化在中國目前這個階段顯然不現(xiàn)實。

　　 所以中國的減排在于行動。大家看水電的裝機，中國占了全世界的一半。大家都說中國排放世界第一，其實沒看中國可再生能源的裝機容量也是世界第一。發(fā)達國家應該換一種角度來看中國對世界減排的貢獻，而不僅僅看中國減排一定要哪一年實現(xiàn)峰值，一定要減到多少比例，我們要換一種思維看中國對全球溫室氣體減排的貢獻。中國裝機容量目前就是這樣的情況，還有目前我們在建的風電和光伏，更不用說太陽能熱水器，如果都包括進來的話，我們所做的貢獻比世界溫室氣體排放所占的比例還要高。

　　我們現(xiàn)在尋求綠色發(fā)展，包括碳交易，還有循環(huán)發(fā)展，廢棄物利用，這些中國做得最好。再看我們的創(chuàng)新發(fā)展，今天來上海，很多人坐高鐵。大家知道，坐飛機要比做火車排放更多的二氧化碳。現(xiàn)在大家更傾向坐高鐵，這是做的貢獻，我們這些貢獻對全球溫室氣體減排所產(chǎn)生的效用遠遠比峰值效果要好得多。我們現(xiàn)在采用階梯電價，北京等很多地方已經(jīng)實施，而這是發(fā)達國家都沒有做的。還有我們的碳交易系統(tǒng)，在國家發(fā)改委前幾天的深化體制改革的重點任務中，非常明確提出要排放控制，要全國試點，要建全國統(tǒng)一市場，這種重視程度，沒有任何一個國家有我們這樣的強度。原來我們都是學歐洲、美國，現(xiàn)在我們應該是青出于藍而勝于藍。

　　中國對全球溫室氣體減排的貢獻在哪兒呢？以前我們說中國應該提前實現(xiàn)峰值，中國應該相對1990年或者2010年要減排多少，這個并不重要，重要的是減排的行動，這才是中國在全球溫室氣體減排中間真正有價值的貢獻。