借助良好的日照條件，許多經(jīng)濟(jì)還處于發(fā)展中的非洲國(guó)家近年來(lái)開(kāi)始大力發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，以滿足日益增長(zhǎng)的電力需求。然而，在撒哈拉沙漠以南的一些非洲國(guó)家，由于對(duì)清潔能源產(chǎn)品，如太陽(yáng)能燈、家用太陽(yáng)能系統(tǒng)等收取了增值稅，導(dǎo)致這些清潔能源產(chǎn)品價(jià)格上漲，民眾的使用熱情大幅下降，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都受到了影響。
　　有業(yè)內(nèi)人士指出，不恰當(dāng)?shù)亩愘M(fèi)一方面加重了南部非洲地區(qū)國(guó)家的貧困問(wèn)題；另一方面，也會(huì)制約太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)在這些國(guó)家的發(fā)展；同時(shí)，也不利于非洲地區(qū)的環(huán)境保護(hù)。
　　反貧困組織“基督教援助”聲稱，在非洲，能源開(kāi)支往往占到貧困家庭消費(fèi)的很大一部分，稅費(fèi)增加將帶動(dòng)能源產(chǎn)品價(jià)格上漲，從而加劇社會(huì)貧困問(wèn)題。
　　根據(jù)行業(yè)組織“點(diǎn)亮非洲”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，非洲許多國(guó)家對(duì)太陽(yáng)能組件等產(chǎn)品都收取了增值稅和一些附加費(fèi)用，結(jié)果導(dǎo)致這些產(chǎn)品的價(jià)格平均上漲了30%。目前，以增值稅為首的一些不合理稅費(fèi)，已經(jīng)成為制約非洲民眾選用太陽(yáng)能供電的一大障礙。
　　更糟糕的是，一些國(guó)家還對(duì)煤油等化石能源給予高額補(bǔ)貼，太陽(yáng)能等清潔能源在市場(chǎng)上嚴(yán)重缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，大量能源需求都涌向污染嚴(yán)重的能源來(lái)源，加大了非洲環(huán)境保護(hù)的壓力。
　　慶幸的是，許多非洲國(guó)家政府已經(jīng)意識(shí)到了稅費(fèi)的不合理性，開(kāi)始改變稅收法規(guī)，以促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這其中就包括對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)品增值稅的削減和取消。受益于此，在布基納法索、尼日利亞、馬里、肯尼亞等國(guó)，區(qū)域性的太陽(yáng)能電力產(chǎn)業(yè)開(kāi)始呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
　　以贊比亞為例，該國(guó)此前對(duì)進(jìn)口的太陽(yáng)能產(chǎn)品，如太陽(yáng)能燈都要收取不菲的增值稅。如今，該國(guó)政府取消了對(duì)離網(wǎng)太陽(yáng)能產(chǎn)品的增值稅。贊比亞政府表示，這樣做的原因在于，該國(guó)有42.3%的人口都生活在極度貧困中，全國(guó)只有大約22%的人口有電力供應(yīng)，減少離網(wǎng)太陽(yáng)能產(chǎn)品的稅費(fèi)能鼓勵(lì)民眾使用這些產(chǎn)品，從而能讓更多貧困人口用上電力。
　　贊比亞政府還打算將這項(xiàng)措施寫入2015年的預(yù)算中。許多太陽(yáng)能行業(yè)的非政府組織，如SolarAid等，目前也在積極活動(dòng)，促使政府持續(xù)削減并最終取消太陽(yáng)能產(chǎn)品的增值稅和關(guān)稅。有數(shù)據(jù)顯示，減少了稅費(fèi)后，贊比亞的太陽(yáng)能消費(fèi)者如果購(gòu)買了10美元的太陽(yáng)能照明設(shè)施，每年大約能夠節(jié)約75美元的電費(fèi)。這對(duì)該國(guó)的貧困人口來(lái)說(shuō)不啻為一個(gè)好消息。
　　也有業(yè)內(nèi)人士表示，在包括贊比亞在內(nèi)的撒哈拉沙漠以南的非洲地區(qū)，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于剛剛起步階段，除了減免增值稅等稅費(fèi)外，還有許多其他工作要做。另外，發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)也還需要當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、非政府組織等給予支持和推動(dòng)。

作者：李慧 來(lái)源：能源網(wǎng)-中國(guó)能源報(bào) 責(zé)任編輯：wutongyufg