2014年3月初，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的拖延，希臘政府公布新追溯性措施提案。至此，希臘政府計(jì)劃將運(yùn)營(yíng)中光伏電站的FIT補(bǔ)貼費(fèi)率削減30%。希臘環(huán)境、能源和氣候變化部(YPEKA)宣布，新推出的追溯措施--所謂"新政"--將適用于所有可再生能源(RES)系統(tǒng)。在所有RES發(fā)電項(xiàng)目中，光伏發(fā)電設(shè)施即將面臨最大的跌幅。"新政"要求光伏能源制造商將2013年35%的營(yíng)收額貢獻(xiàn)給希臘電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商LAGIE，旨在填補(bǔ)LAGIE近7億歐元的空缺基金--已用于支付希臘可再生能源制造商。希臘已向海外借貸方--歐盟、歐洲央行及國(guó)際貨幣基金組織(IMF)--承諾在2014年底徹底消除LAGIE的基金赤字。然而這近乎是"壓死駱駝的最后一根稻草"了，希臘光伏由2002年進(jìn)入發(fā)展潮以來，已經(jīng)在下坡路上越走越遠(yuǎn)。

　　追溯性削減FIT補(bǔ)貼費(fèi)率

　　希臘政府由于不堪債務(wù)重壓早在2012年2月份宣布削減太陽能電力補(bǔ)貼，新的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼(FiT)適用于所有在該年2月份及以后聯(lián)網(wǎng)的太陽能項(xiàng)目。裝機(jī)量超過100KW的太陽能項(xiàng)目補(bǔ)貼每MWh將下調(diào)12.5%，至292.08歐元。根據(jù)補(bǔ)貼政策，每6個(gè)月將會(huì)有一次下調(diào)，直到2014年降至203.20歐元/MWh。

　　在2014年年初，希臘環(huán)境、能源和氣候變化部在此次推出的第二個(gè)措施即大幅削減運(yùn)營(yíng)中RES電站的FIT補(bǔ)貼費(fèi)率。此外，光伏設(shè)施面臨最大的削減幅度，達(dá)到初始稅率的30%。不過，本次追溯性削減補(bǔ)貼措施適用于屋頂設(shè)施。

　　對(duì)于那些裝機(jī)量至多20kW小型光伏項(xiàng)目以及裝機(jī)量不超過100kW由農(nóng)民持有的光伏系統(tǒng)而言，削減幅度約為20%。而就風(fēng)電站與水電項(xiàng)目這類其它可再生能源系統(tǒng)而言，平均削減幅度更低，僅5~6%，但還是對(duì)希臘的光伏行業(yè)帶來巨大的負(fù)面影響。

　　雖然希臘環(huán)境、能源和氣候變化部指出，針對(duì)光伏系統(tǒng)的FIT補(bǔ)貼削減幅度需要綜合多種因素，例如使用的技術(shù)、項(xiàng)目開發(fā)時(shí)間、安裝成本甚至地理位置，尤其位于希臘大陸的項(xiàng)目及希臘諸多島嶼中小型電力電網(wǎng)。另一個(gè)重要因素即RES項(xiàng)目是否獲得其它形式的援助，例如直接補(bǔ)貼與免收稅率。對(duì)于獲得額外支持的項(xiàng)目，F(xiàn)IT補(bǔ)貼費(fèi)率的削度更大。希臘新關(guān)稅措施有望終結(jié)LAGIE的RES基金赤字，確保希臘政府在光伏行業(yè)支出中，2020年至2025年期間維持在零水平線上。此外，新稅率比去年夏季(新政首次被宣布之時(shí))絕大部分投資者設(shè)想的要高很多。

　　為了彌補(bǔ)較低的FIT補(bǔ)貼費(fèi)率，希臘環(huán)境、能源和氣候變化部允許可再生能源電力制造商將購電協(xié)議(PPA)的期限延長(zhǎng)五年。具體而言，目前的PPA結(jié)束后，所有運(yùn)營(yíng)期限少于12年的RES電站擁有兩個(gè)選擇：根據(jù)市場(chǎng)規(guī)則將電力放在能源市場(chǎng)出售或者以每兆瓦時(shí)80歐元的價(jià)格將能源出售給電網(wǎng)。第二種選擇迫使電網(wǎng)優(yōu)先購買RES電站生產(chǎn)的電力。

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