國家發改委4日傍晚發出《關于深圳市開展輸配電價改革試點的通知》,現行電網企業依靠買賣電獲取購銷差價收入的盈利模式面臨改變,由此啟動我國新一輪輸配電價改革試點。
　　周三，電力股再次集體走強。至收盤，深圳能源(000027,股吧)漲停，桂東電力(600310,股吧)漲7.65%，湖北能源(000883,股吧)漲6.46%，華銀電力(600744,股吧)漲5.96%，湖南發展(000722,股吧)漲5.60%。
　　業界認為，電改一直被視為中國各項重大改革中最難啃的骨頭之一。此次電改將削弱電網公司在輸配電等方面的主導權，電力公司將普遍受益。
　　將實行總收入監管
　　《通知》要求廣東省發改委、南方電網等在深圳開展輸配電價改革試點，對電網企業實行總收入監管，即政府以電網有效資產為基礎，核定準許成本和準許收益，固定電網的總收入；同時公布獨立的輸配電價和輸配電準許成本核定辦法，建立對電網企業的成本約束和激勵機制。
　　國家發改委表示，獨立輸配電價體系建立后，要積極推進發電側和銷售側電價市場化，電網企業按政府核定的輸配電價收取過網費。
　　廣東省發改委應按照試點方案的要求，盡快提交首個監管周期(2015年到2017年三年）深圳市輸配電準許收入及價格水平測算報告。經發改委審核后，新電價機制2015年1月1日起運行。“廣東省發改委應及時總結改革試點經驗，分析存在的問題，提出進一步完善輸配電價改革方案的意見和建議，為全面推進輸配電價改革創造條件�！边@意味著，電力體制改革將以“先試點再推開”的模式漸次推開�！半娋W公司以后和高速公路收費類似，我們會積極關注電改進展，但目前對公司影響還難以評判�！睆V州一家大型電力公司負責人說。
　　廣發證券(000776,股吧)郭鵬認為，新電價模式下，電網運營成本將被合理確定，形成獨立的輸配電價，使得發電廠和用電大戶可以跳過電網這個“中介”商談電價。事實上，電力行業人士對直供電并不陌生。此前，為促進電力用戶與發電企業直接交易，發改委已核定了18個省級電網電力直接交易輸配電價。但由于交易規模不大，目前市場化的直供電電量比例約3%，電網企業通過低買高賣獲得收益的模式并未改變�！拔磥泶笥脩綦p邊交易規模將繼續擴大，發電企業競價上網也將成為現實�！鄙虾Ｒ患一痣姽�司相關人士說。
　　水電和火電更受益
　　此次深圳電改試點的最大亮點，是按國際通行的核價方法監管電網企業收入，并公布獨立的輸配電價，使得各環節價格更透明化，將改變電網企業過去“打悶包”獲得高額購銷差價的狀況。郭鵬分析，此次電改方案“輸配電價獨立核算”正是電力改革中難度最大、最難核算成本的環節，為后期競價上網提供必要的條件。獨立輸配電價改革若能向全國推廣，將徹底改變目前電網的盈利模式，為后續售電端市場化等提供條件。
　　業內認為，新電改邁出重要一步，后續改革措施值得期待。A 股方面，電改帶來的投資機會將貫穿未來2-3年。電力市場化將對成本低廉的水電及高效的火電形成利好，如原先上網電價較低的長江電力(600900,股吧)、國投電力(600886,股吧)、黔源電力(002039,股吧)等水電企業以及漳澤電力(000767,股吧)、內蒙華電(600863,股吧)等低成本火電企業在電力市場自由交易中，電價有望逐步提升。同時，已類似實現輸配電價自主核算的區域電網龍頭公司，如文山電力(600995,股吧)、桂東電力、三峽水利(600116,股吧)、廣安愛眾(600979,股吧)等值得關注。未來，電力市場的競爭將更為充分，還將促使一直享受補貼的風電和太陽能發電企業參與其中，最終有助于整個社會節能減排。

作者：曹西京 來源：解放網-新聞晨報 責任編輯：gaoting