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    美終裁對華光伏產品征雙反關稅 中企將繼續抗辯

    2014-12-18 10:27:09 太陽能發電網
    美國商務部當地時間16日宣布終裁結果,認定中國大陸輸美晶體硅光伏產品存在傾銷和補貼行為,美方將征收“雙反”關稅,同時認定中國臺灣輸美晶體硅光伏產品存在傾銷,將征收反傾銷稅。   根據美方貿易救濟程序,美國國際貿易委員會(ITC)將于明年1月29日左右做出終裁,如果這家機構也做出肯定性終

      美國商務部當地時間16日宣布終裁結果,認定中國大陸輸美晶體硅光伏產品存在傾銷和補貼行為,美方將征收“雙反”關稅,同時認定中國臺灣輸美晶體硅光伏產品存在傾銷,將征收反傾銷稅。
      根據美方貿易救濟程序,美國國際貿易委員會(ITC)將于明年1月29日左右做出終裁,如果這家機構也做出肯定性終裁,美國海關將正式開征“雙反”關稅。
      商務部稱美國濫用貿易救濟措施
      美國商務部在當地時間16日終于發布了對華光伏產品第二次雙反的終裁結果。終裁結果認定中國大陸廠商的傾銷幅度為26.71%至165.04%,補貼幅度為27.64%至49.79%,臺灣地區廠商的傾銷幅度為11.45%至27.55%。根據美方統計,2013年中國大陸輸美晶體硅光伏產品總額為15億美元,中國臺灣輸美相關產品總額為6.57億美元。
      據記者了解,在得知該結果后,中國機電產品進出口商會(簡稱中國機電商會)回應稱美國又一次對同類產品發起“雙反”調查,是對貿易救濟措施的明顯濫用,是一種變相的貿易保護主義。在下一步,中國企業將進一步通過各種手段維護其合理利益。一方面,在美國法律程序中,中國企業將繼續抗辯(包括在美國國際貿易委員會的產業損害抗辯),并不排除通過司法途徑和提起政府訴諸WTO[微博]尋求糾正美國商務部一系列不正確調查做法的可能性。
      中國機電商會表示,此次調查在一些重要方面仍存在重大缺陷,尤其是產品范圍認定違反了美國商務部的通常做法,并與WTO規則不一致。另外,在中國企業積極進行抗辯并提交了有力證據的情況下,美國商務部不但未采信中國企業的觀點,還進一步擴大了產品范圍,且產品范圍模糊并不具備可操作性。這是一種不負責任的做法,對中國企業的合理利益造成了不正當的傷害。
      中國商務部貿易救濟調查局負責人也就此發表談話指出,美方的裁決進一步加劇了兩國間的光伏產品貿易爭端,嚴重損害了兩國產業的貿易與合作,中國企業對此表示強烈不滿,中國政府對此表示嚴重關切。
      該負責人表示,美方在已對中國同類光伏產品采取反傾銷、反補貼措施的情況下,不顧法律適用和事實依據存在的諸多問題,一意孤行,對中國光伏產品再次進行“雙反”調查并做出征稅裁決,擬實施更加不合理的限制措施,這是濫用貿易救濟措施,損害了中國企業的合法權益,違反了美國承擔的遵守世貿規則的義務。中方將考慮在WTO框架內和美國司法體系中行使權利、維護自身利益。
      而在美國國內,擁有70多家太陽能行業會員企業的平價太陽能聯盟也不支持美方推進“雙反”措施。該機構表示,對中國輸美光伏產品征收“雙反”關稅將會導致美國太陽能產業增速放緩,抬高太陽能產品價格,減少美國就業崗位,美中應通過談判解決貿易摩擦。
      二次“雙反”堵漏 中國企業該如何應對?
      華澳信托研究員王潤川在接受中新網能源頻道采訪時表示:“這次是針對非中國電池在中國生產的組件,等于把第一次雙反漏洞堵上了,所以影響還是蠻大的。”
      據記者了解,在經歷了美國第一次針對中國光伏產品的雙反之后,國內光伏企業開始嘗試把“雞蛋放在不同的籃子里”,對美出口份額已大幅下降,多元化的市場布局也大大降低了中國光伏企業的市場風險。
      不過,王潤川表示:“由于行業整合,這一次出口美國的企業確實比上次少很多了。但是美國市場很大,國內主要企業都不可能放棄。像英利、晶科能源、晶澳太陽能等大的光伏企業出口美國的量都不少。”
      英利綠色能源控股有限公司總裁特別助理、法務總監樊振華在接受中新網能源頻道采訪時則表示,目前只是美國商務部的反補貼、反傾銷的一個幅度,具體的稅率還沒有出來,所以目前還不太好談影響有多大。不過,樊振華在此前接受中新網能源頻道采訪時曾透露,目前英利在美國市場占到英利出貨量20%左右的水平。
      那么,在美國貿易壁壘的重重設障的情況,中國光伏企業該如何更好的進行應對呢?對此,王潤川表示,上次2012年“雙反”,反的是中國大陸產的電池,所以大家規避的話可以直接采購中國臺灣的電池,就不用交稅了;美國這次反的是非中國產電池,而是在中國產的組件。所以如果直接用中國產的電池,就適用第一次的稅率。他預計,ITC終裁出來之前,不少企業可能會選擇使用自己的電池生產組件,那樣就可以適用第一次“雙反”的稅率。而要長期應對,則可能還是要海外設廠。

    作者:宋亞芬 來源:中國新聞網 責任編輯:wutongyufg

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