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    工行發布光伏發電行業信貸指導意見(2014年修訂)

    2015-01-16 11:15:23 太陽能發電網
    一、政策范圍 本政策所稱“新興能源發電行業”是指利用核能、風力、太陽能、生物質能、地熱、潮汐。非常規天然氣及其它未列明能源的的發電活動,包括國家統計局《國民經濟行業分類》(GB/T4754-2011)中的核力發電(D4413)、風力發電(D4414)太
      一、政策范圍
      本政策所稱“新興能源發電行業”是指利用核能、風力、太陽能、生物質能、地熱、潮汐。非常規天然氣及其它未列明能源的的發電活動,包括國家統計局《國民經濟行業分類》(GB/T4754-2011)中的核力發電(D4413)、風力發電(D4414)太陽能發電(D4415)和其他電力生產(D4419)
      二、總體信貸策略
      確定新興能源發電行業為我行積極進入類行業。總體信貸原則是:適度進入,擇優支持。
      新興能源發電行業是戰略新興產業,發展前景較好,但目前還存在技術成熟度不夠,配套電網建設不到位等問題。我行應在綜合考慮上網條件、工程造價、股東實力等因素的基礎上,優選客戶和項目,優先支持符合國家核安全規劃、核電發展規劃且經加家核準的核電項目,擇優支持風力資源較為豐富、電網接入和消納條件較好的地區的風電項目,重點支持位于太陽能資源豐富地區并網型太陽能發電項目。
      三、國家產業政策導向
      (一)核電:堅持安全第一的核電發展原則,在核電建設、運營、核電設備制造準入,堆型、廠址選擇,管理模式等工作中,貫徹核安全一票否決制。“十二五”時期只在沿海安排少數經過充分論證的核電項目廠址,不安排內陸核電項目。按照全球最高安全要求新建核電項目。
      (二)風電:有序推進“三北”地區成片風能資源開發,加快推動東部沿海和內陸風能資源較為豐富、消納條件好的地區風電的規模發展,協調風電項目與配套電網建設,合理配置各類調峰電源,提高風電消納能力,將全國分為四類風能資源區,相應制定風電標桿上網電價。
      (三)太陽能發電:在太陽能資源和土地資源較為豐富的西部地區,建設大型太陽能電站;在太陽能資源較為豐富、經濟條件較好的中東部地區,優先利用建筑屋頂建設分布式光伏發電系統,實現集中開發,分散開發和分布式利用共同發展。制定實施全國統一的太陽能光伏發電標桿上網電價。
      (四)生物質發電:在糧食主產區重點建設以秸稈為燃料的生物質發電廠;在大中型農產品加工企業、部分林區和灌木集中分布區,木材加工廠,重點建設以稻殼、灌木林和木材加工剩余物為原料的生物質發電廠;在經濟發達、土地資源稀缺地區,重點建設垃圾焚燒發電廠和填埋氣發電廠。
      四、信貸準入標準
      (一)項目準入標準
      1、核電項目
      (1)符合國家核電安全發展規劃要求、核輻射和核廢料處理符合國家標準。
      (2)機組符合三代安全標準。
      2、風電項目
      (1)項目有權部門核準同意。
      (2)項目配套電網建設進展順利且項目建成時具備完全上網條件,機組具備低壓穿越能力。
      (3)項目控股股東具有2年以上風電場建設運營經驗,原則上上年利潤總額不低于3億元,近兩年資產負債率不高于70%。
      (4)原則上機組年利用小時數2000小時(含)以上,其中風電上網電價高于0.6元/千瓦時的地區機組年利用小時數1800小時(含)以上,海上風電場機組年利用小時數3000小時(含)以上。
      (5)我行貸款期限原則上不得超過15年。
      對于近兩年所在區域風電年發電設備利用小時數在2000小時(含)以上或是能夠提供有效的風險緩釋措施覆蓋我行貸款風險項目,控股股東要求可酌情放寬。
      3、太陽能發電項目
      (1)項目控股股東應具有光伏電站運營經驗,原則上年利潤總額不低于1億元,近兩年資產負債率不高于70%。
      (2)原則上由控股股東提供全程連帶責任擔保(無法落實股東擔保的,應待項目建成后落實電費收費權質押)
      (3)項目總裝機量1萬千瓦(含)以上,其中青海、新疆、甘肅、寧夏等省區項目總裝機容量0.91萬千瓦(含)以上.
      (4)原則上項目所在地區年日光照射時間不低于2500小時。
      (5)配套電網建設進展順利且項目建成時具備并網發電條件。
      (6)我行貸款期限原則上不得超過15年。
      對于工程單位造價低于1萬元/千瓦或能夠提供有效風險緩釋措施覆蓋我行貸款風險的項目,控股股東要求可適當放寬。
      4、煤層氣(瓦斯)發電項目
      (1)項目控股股東為符合煤炭、電力、石油石化行業重點類客戶分類標準的企業,原則上由控股股東提供全程連帶責任擔保。
      (2)單機容量1000千瓦(含)以上。
      (3)項目建成時具備并網發電條件。
      5、生物質能發電項目
      (1)原則上由控股股東提供全程連帶責任擔保。
      (2)垃圾焚燒發電項目位于省會城市或是東部地區經濟發達、政府財政實力較強的地級城市;項目應優先選用成熟技術,審慎采用目前尚未得到實際應用驗證的焚燒爐型;垃圾焚燒發電項目須符合《生活垃圾焚燒污染控制標準》,《危險廢物焚燒污染控制標準》要求。
      (二)客戶分類標準
      1、重點類
      核電客戶:經國家有權部門批準設立的核電企業及審批(核準)的核電項目,符合國家核安全規劃、核電發展規劃要求。
      陸上風電客戶:(1)近兩年企業資產負債率不高于70%;(2)項目裝機容量20萬千瓦(含)以上,機組年均利小小時數原則上2000小時(含)以上;(3)近三年連續盈利(擬在建項目除外)。
      海上風電客戶原則上不得核定為重點客類戶。
      2、適度進入類
      風電客戶:原則上近兩年企業資產負債率不高于70%;(2)機組須具備完全上網條件,且機組年均利用小時數原則上2000小時(含)以上(其中海上風電場項目機組年均利用小時數原則上不低于3000小時)。
      其它新興能源發電類客戶:擁有符合我行項目準入標準的太陽能、煤層氣和生物質能等發電項目的新興能源發電企業,或經總行審批同意發放貸款的其他新興能源發電企業。
      3、謹慎類
      存在下列情況之一的其它客戶
      (1)達不到適度進入類客戶分類標準。
      (2)近兩年企業資產負債率不高于80%。
      4、退出類
      存在下列情況之一的其它客戶
      (1)達不到謹慎類客戶分類標準。
      (2)違反產業政策、環保政策以及存在不良信用記錄。


    作者: 來源:中國新能源網 責任編輯:gaoting

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