日前，我國首個(gè)“國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地”———大同采煤沉陷區(qū)國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地通過公開招標(biāo)的方式，確定了12家企業(yè)作為2015年項(xiàng)目投資商。日前，大同采煤沉陷區(qū)國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（以下簡稱“基地建設(shè)辦”）下發(fā)了《關(guān)于大同采煤沉陷區(qū)國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地2015年項(xiàng)目技術(shù)要求的通知》（以下簡稱 《通知》），其目的是為進(jìn)一步指導(dǎo)投資商在招標(biāo)和建設(shè)中有效落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》中關(guān)于“領(lǐng)跑者”的指標(biāo)規(guī)定，在盡快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度的同時(shí)，又能有效保障示范基地技術(shù)先進(jìn)性。
　　剛剛過去的7月，從項(xiàng)目啟動(dòng)、招商評優(yōu)考核、中標(biāo)企業(yè)公布，到月底該基地首份實(shí)施細(xì)則出臺，一連串緊鑼密鼓的動(dòng)作，無不透露出國家對探索和推廣光伏發(fā)電規(guī)模化發(fā)展和光伏產(chǎn)業(yè)升級共同促進(jìn)的新模式的決心和信心。

　　　避免“劣幣驅(qū)逐良幣”
　　《通知》指出，項(xiàng)目實(shí)施的全過程將由大同基地建設(shè)辦公室和作為技術(shù)支撐單位的水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院進(jìn)行公示，并對主要技術(shù)指標(biāo)和完成情況進(jìn)行排序。　　　 “排序”，對于參與企業(yè)來說是敏感詞匯，不管自己做的多優(yōu)秀，都難免“山外有山”，而公開“排序”將使每個(gè)企業(yè)的情況都暴露在大眾的視線中。這一方面顯示出政府的嚴(yán)格果決態(tài)度，另一方面也預(yù)示著激烈的競賽即將拉開帷幕。國家則對這樣的技術(shù)競賽樂觀其成，“領(lǐng)跑者”計(jì)劃的目的也正在于此———通過先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用和競爭，帶動(dòng)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而沖破新一輪產(chǎn)能整合循環(huán)，打造高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條。
　　“本次項(xiàng)目招標(biāo)采用競爭性遴選的方式，全過程公開、公平、公正�！痹诖饲罢匍_的該示范基地建設(shè)啟動(dòng)會(huì)上，國家能源局新能源司副司長梁志鵬表示，“領(lǐng)跑者”計(jì)劃不同于一般的光伏項(xiàng)目，要起到支持光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的作用。光伏發(fā)電除了產(chǎn)品要達(dá)到先進(jìn)水平，光伏工程投資經(jīng)營企業(yè)也應(yīng)具備先進(jìn)的技術(shù)和優(yōu)秀的管理能力。
　　“最終中標(biāo)的12家企業(yè)無論從投資能力、經(jīng)驗(yàn)業(yè)績、專業(yè)態(tài)度還是從技術(shù)先進(jìn)性來講，都是比較令人信服的。”參與評選的專家表示，在企業(yè)申報(bào)資料提交和評優(yōu)的全過程中，都按照公平、公正的要求，采用錄像和專設(shè)監(jiān)督等方式，確保評優(yōu)的客觀環(huán)境，所有專家均簽署了承諾書。 在注重前期工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量的同時(shí)，《通知》也對項(xiàng)目現(xiàn)場檢驗(yàn)、竣工驗(yàn)收和建成驗(yàn)收進(jìn)行了規(guī)范。要求對項(xiàng)目投產(chǎn)一年后的后評估結(jié)果進(jìn)行公示。此外，根據(jù)招商文件的要求，光伏電站完成綜合驗(yàn)收一年后，基地建設(shè)辦將委托水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織開展后評價(jià)工作，包括單一項(xiàng)目后評價(jià)和基地整體建設(shè)后評價(jià)。
　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，國家能源局力推的產(chǎn)業(yè)信息公開化，有望以此打開一個(gè)突破口，至少使產(chǎn)業(yè)適應(yīng)這一要求，習(xí)以慣之。

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