美國最新ITC政策提案力挺光熱發(fā)電
近日，美國一份最新出臺的與光熱發(fā)電行業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的投資稅收抵免政策(ITC)提案建議：從2016年底要再次提高光熱發(fā)電項(xiàng)目的投資稅收抵免政策的補(bǔ)貼額度。 而根據(jù)此前奧巴馬政府的2015財(cái)政預(yù)算，ITC政策在2016年到期后將被廢除，以生產(chǎn)稅收抵免（PTC）政策予以代替，屆時光熱發(fā)電項(xiàng)目獲得總投資補(bǔ)貼的額度將從30%降至
近日，美國一份最新出臺的與光熱發(fā)電行業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的投資稅收抵免政策(ITC)提案建議：從2016年底要再次提高光熱發(fā)電項(xiàng)目的投資稅收抵免政策的補(bǔ)貼額度。而根據(jù)此前奧巴馬政府的2015財(cái)政預(yù)算，ITC政策在2016年到期后將被廢除，以生產(chǎn)稅收抵免（PTC）政策予以代替，屆時光熱發(fā)電項(xiàng)目獲得總投資補(bǔ)貼的額度將從30%降至10%。
上述新的ITC提案是由Amit Ronen提出的，曾作為參議員Maria Cantwell副辦公室主任的他于2008年制定了為期8年的ITC政策。目前，任職華盛頓大學(xué)太陽能研究所主任的Amit Ronen正在建議國會重新考慮可再生能源政策，但是他擔(dān)憂太陽能行業(yè)所追求的ITC政策的短期延期不太可能獲得立法許可。
Ronen和James Mueller共同編撰的《太陽能軟著陸：做出正確選擇以避免ITC政策懸崖》一文提議，國會不應(yīng)該再像此前那樣制定一刀切的ITC政策，而是要站在技術(shù)路線中立的角度來制定ITC政策，該政策應(yīng)基于技術(shù)規(guī)模化和成熟化之后項(xiàng)目初始安裝成本下降的幅度和趨勢來制定，因此不同的技術(shù)路線將會享受不同的ITC補(bǔ)貼額度。按照該提案建議的思路，光熱發(fā)電項(xiàng)目的ITC補(bǔ)貼額度應(yīng)高于光伏項(xiàng)目，因?yàn)槟壳爸挥泻苌僖徊糠止鉄岚l(fā)電項(xiàng)目獲得了開發(fā)，還根本沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)劃化效益。
如下圖所示，在當(dāng)前的成本條件下，光熱發(fā)電技術(shù)的ITC補(bǔ)貼額度應(yīng)超過30%，而光伏發(fā)電技術(shù)則應(yīng)低于30%。
圖片來源：華盛頓大學(xué)太陽能研究所
按照Ronen的思路，隨著光熱發(fā)電項(xiàng)目安裝費(fèi)用逐漸降低，其應(yīng)該享受的ITC補(bǔ)貼額度會跟著下降。該提案可以說是技術(shù)中立型的，因?yàn)樗⒉粎⒖疾煌夹g(shù)路線目前建設(shè)成本所存在的差異。相反，它會主要參考此前美國稅務(wù)局存檔的不同技術(shù)的建設(shè)成本及下降潛力來決定未來該技術(shù)應(yīng)該享受的ITC補(bǔ)貼額度。
作者：Summer 來源：CSPPLAZA 責(zé)任編輯：wutongyufg
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