國家能源局于12月15日向各省（自治區、直轄市）發改委能源局等有關部門下發《太陽能利用十三五發展規劃征求意見稿》（簡稱意見稿），要求于12月30日前將書面意見反饋至國家能源局新能源司。
　　該意見稿內容涵蓋光伏發電、光熱發電和太陽能熱利用三個產業的十三五發展規劃意見，其正式提出，到2020年底，要實現太陽能熱發電總裝機容量達到1000萬千瓦，太陽能熱利用集熱面積保有量達到8億平方米的目標。
　　意見稿指出，在“十二五”時期，我國太陽能熱發電行業實現突破性發展、啟動試驗示范項目并有部分太陽能熱發電站并網運行，形成了太陽能熱發電站選址普查，技術導則、行業標準等指導性文件，截至2014年底，全國已建成實現示范性太陽能熱發電站（系統）6座，裝機規模1.38萬千瓦，約20個試驗項目（140萬千瓦）處于前期階段，中控太陽能公司德令哈50兆瓦塔式太陽能熱發電站一期工程電價已獲國家發改委核準，首個批復上網電價為1.2元/千瓦時。此外，2015年11月全國范圍內開展了太陽能熱發電示范項目申報和評審工作，啟動了約100萬千瓦的熱發電示范項目建設，并出臺示范項目臨時電價機制，為下階段大規模商業化推廣奠定堅實基礎。
　　對十三五期間的太陽能產業發展思路，意見稿提出要加速推動太陽能熱發電產業，通過技術進步和示范推廣，促進太陽能熱發電產業成熟。加強太陽能熱發電規劃工作，推進技術標準體系建設；及時總結示范項目建設經驗，提高經濟性和管理水平；依托相關電價政策研究和制定，推動產業規模化發展。重點在西部具備太陽能資源、水資源、電網接入等條件的地區，建設規模化示范基地，促進多種形式技術路線的產業化、成熟化，推動太陽能熱發電配套產業鏈發展和市場培育，初步形成市場競爭力的太陽能熱發電產業鏈，并形成較為成熟的行業管理體系。
　　對十三五期間的太陽能產業規模發展指標，意見稿提出，到2020年底，太陽能發電裝機容量達到1.6億千瓦，年發電量達到1700億千瓦，年度總投資額約2000億元。其中，光伏發電總裝機容量達到1.5億千瓦，分布式光伏發電規模顯著擴大，形成西北部大型集中式電站和中東部分部式光伏發電系統并舉的發展格局。太陽能熱發電總裝機容量達到1000萬千瓦。太陽能熱利用集熱面積保有量達到8億平方米，年度總投資額約1000億元。
　　對于結構指標，意見稿指出到2020年底，太陽能發電裝機規模在電力結構中的比重約7%，在新增電力裝機結構中的比重約15%，在全國總發電量結構中的比重約2.5%，折合標煤量約5000萬噸，約占能源消費總量比重的1%，為15%非化石能源比重目標的實現提供支撐。在太陽能發電總裝機容量中，光伏發電占比94%，光熱發電占比6%，西部地區占太陽能發電總裝機容量的35%，中東部地區占比65%。

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作者： 來源：CSPPLAZA 責任編輯：wutongyufg

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