原標題：風光發電不“風光” 多方發力謀消納

來源：經濟日報

作者：王軼辰

　　風機在大風中停擺，光伏電站在烈日下“曬太陽”。盡管我國近年來不斷出臺支持新能源消納的政策，國家能源局近日發布的數據卻顯示，“棄風棄光”問題不但未能有效解決，反而隨著裝機容量的上升，呈現愈演愈烈態勢，成為阻礙我國新能源產業健康發展的一個“頑疾”。

　　“棄風棄光”愈演愈烈

　　國家能源局數據顯示，今年上半年，全國風電平均棄風率高達21%，同比上升6個百分點，甘肅、新疆等棄風“重災區”棄風率甚至接近50%；上半年全國風電平均利用小時數917小時，同比下降85小時；風電棄風電量323億千瓦時，同比增加148億千瓦時。

　　棄風加劇的同時，光伏發電也未能幸免。根據國家電網提供的數據，上半年，國家電網公司經營區累計棄光電量為33.05億千瓦時，同比增加91%；棄光比例為12.1%，同比上升2.05個百分點。

　　這樣的“雙棄”數據意味著什么？據國家發展改革委能源研究所可再生能源發展中心主任王仲穎透露：“今年上半年全國棄風棄光共371億千瓦時，這半年的棄風棄光量已經相當于去年全年的棄風棄光量，超過了2015年全年全社會新增用電量。”

　　嚴重的“棄風棄光”，極大影響了新能源行業的健康發展，打擊了社會資本進入新能源投資領域的信心。記者了解到，對我國風電產業來說，2000小時是個檻，如果利用小時低于這個數，開發企業的壓力就會增大。而由于棄風限電，僅2015年我國風電就損失了300多億千瓦時，相當于150億元。

　　一位風電企業負責人告訴《經濟日報》記者，“棄風加劇嚴重影響風電企業的贏利能力，2015年公司已經全年虧損，而且鑒于目前的經濟形勢，今后幾年也將面臨繼續虧損的巨大壓力，公司的生存和發展已經進入前所未有的困境”。

　　光伏企業同樣不容樂觀，東方日升總裁王洪坦言，“高居不下的棄光率造成了可再生能源資源的巨大浪費，并嚴重影響了光伏電站的收益和企業的投資積極性”。

　　“十三五”期間，我國風電、光伏發電裝機規模還將進一步擴大，可再生能源消納面臨更大壓力。“棄風棄光情況加劇，可能降低新能源企業投資建設的積極性，對企業盈利能力帶來一定的影響。”國網能源研究院新能源與統計研究所所長李瓊慧強調，但這種負面影響是短暫的，是我國步入經濟新常態、電力需求放緩的特殊背景下帶來的，并不是長久存在的。

　　電力需求不足是主因

　　“棄風棄光”伴隨著我國新能源行業的發展一直存在，不過今年“雙棄”的急劇惡化還是引發了擔憂。

　　記者調查發現，去年底風電搶裝是導致今年部分地區風電消納困難的直接原因。國家規定2015年前核準且于2016年前投運的風電項目可以享受原有電價政策，受風電標桿上網電價下調的影響，風電企業為了享受較高電價在去年年底突擊搶裝。

　　數據顯示，2015年12月，國家電網公司經營區新增風電1400萬千瓦，環比增長8.5倍，同比增長155%，約占2015年風電全年新增裝機容量的一半，并且主要集中在西北地區，占新增風電裝機容量的69%。這是今年上半年西北地區風電消納形勢更加嚴峻的主要原因。

　　中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖則認為，今年以來，由于全社會電力需求增速放緩以及火電爭相上馬，常規能源對可再生能源電力的擠出效應加劇，致使棄風棄光問題越發嚴重。

　　不過究其根源，用電需求放緩、靈活調節電源比例低、電源電網缺乏統一規劃以及缺乏激勵政策，才是部分地區棄風棄光問題長期無法解決的根本原因。

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