原標題：歐盟連撤8家光伏企業價格承諾資格 揚言全面取消關稅豁免

來源：中國經濟網—《證券日報》

作者：于南

　　繼8月15日宣布取消5家中國光伏企業價格承諾資格后，歐盟近日又宣布撤銷了包括寧波歐達光電、浙江啟鑫新能源科技和山東力諾光伏在內的3家中國光伏企業價格承諾資格。

　　至此，加之此前那些因遭到歐盟警告，隨后自愿退出的樂葉光伏、西安隆基、東營光伏、阿特斯、中盛光電、昱輝陽光、天合光能、正信光伏等8家中國光伏組件企業，相繼“被退出”中歐光伏價格承諾協議的中國光伏企業總數已達到16家。

　　也就是說，在當年加入中歐光伏價格承諾的121家中國光伏企業（根據中國機電商會數據）中，如今只剩下了105家企業享有對歐出口光伏電池、組件等產品的“雙反”關稅豁免權。

　　而更為嚴峻的是，歐盟在發布上述消息的同時還宣稱，其正在考慮全面取消對百余家中國光伏企業的“雙反”關稅豁免；加之歐盟十余天內便密集取消了8家中國光伏企業價格承諾資格，使得剩下的105家企業對歐出口資格也朝不保夕。

　　“歐盟的行事風格，就是得寸進尺。”一位熟悉中歐“雙反”之爭的法律界人士對《證券日報》記者說，“你看，我們做出了價格承諾后，中國光伏產品出口歐盟便出現了急劇下降，不僅如此，歐盟還不斷指責中國企業違反價格承諾，不斷制造干擾，造成主要的光伏企業都不得不選擇放棄對歐盟出口。另外，當年的價格承諾協議，表面上看的確是豁免了中國光伏產品的‘雙反’關稅，但設置的承諾條款卻十分苛刻，監管也很嚴厲”。

　　中歐光伏、多晶硅“雙反”之爭

　　早在2013年8月份，中歐間就我國輸歐晶體硅光伏產品達成了“價格承諾”，雖然官方至今都沒有公開價格承諾的具體內容（價格、配額等），但事實上，業界公認，“價格承諾”中“我國輸歐晶體硅光伏產品價格下限將被設定為了0.57歐元/瓦。

　　換言之，中國光伏企業只有作出了以不低于0.57歐元/瓦對歐銷售光伏產品的價格承諾，才能避免向歐盟繳納高額的反傾銷、反補貼關稅。

　　彼時，業界就有擔憂，該限制性政策（價格承諾）從2013年執行至2015年，會隨著時間的推移，逐漸釋放對中國光伏，尤其是多晶硅、單晶硅光伏產品的負面影響：若光伏產品生產成本縮減，導致其他競爭對手光伏產品售價降低，不得不遵守0.57歐元/瓦下限規定的中國光伏產品將逐漸喪失在歐洲市場的競爭力。

　　但兩害相權取其輕，相對繳納高額的雙反關稅，做出“價格承諾”，暫時保住歐洲市場無疑是中國光伏的最佳選擇。

　　被視為一種“回擊”，2014年1月24日，我國商務部公布了對自歐盟進口的太陽能級多晶硅反傾銷調查初裁結果，裁定原產于歐盟的進口太陽能級多晶硅存在傾銷，中國多晶硅產業受到實質損害，而且傾銷與損害之間存在因果關系。

　　曾有知情人士向記者透露，“初裁中，歐盟第一大多晶硅生產商——德國瓦克公司的被裁定的反傾銷稅率為21.8%，反補貼稅率為10.7%，合計達32.5%”。

　　不過，不久后的2014年3月14日，德國瓦克向中國貿易救濟調查機關——商務部進出口公平貿易局遞交了價格承諾書。

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