原標題：山東啟動電力體制改革試點方案 建設現代電力市場體系

來源：齊魯網

作者：劉洋 于凡 鞏勝義

　　為貫徹落實國家深化電力體制改革的意見，山東制定實施電力體制改革綜合試點方案，加快建設現代電力市場體系。1月18日，省政府新聞辦舉行新聞發布會，對試點方案進行解讀。

　　這次改革主要遵循“三放開、一獨立、三強化”的改革路徑，有序放開輸配以外的競爭性環節電價，建立市場定價機制，有序向社會資本放開配售電業務，釋放市場主體活力，有序放開公益性和調節性以外的發用電計劃，促進電力資源市場化配置。推進電力交易機構相對獨立，構建規范化市場交易平臺。強化政府監管，強化電力統籌規劃，強化電力安全高效運行和可靠供應。

　　山東省發改委體改處處長 孟慶立：“和上一輪的電力體制改革相比，這次最突出的特點就是市場化的改革方向，簡單的說就是“管住中間、放開兩頭”，所謂管住中間就是管住輸配電網，放開兩頭就是放開發電側和售電側，實行市場化。”

　　改革提出8個方面的重點任務，首先就是電價改革，用戶購電價格由市場交易價格、輸配電價、政府性基金三部分組成，有序放開競爭性環節電價。

　　山東省物價局副局長 王海明：“通過市場交易這塊電量價格，通過自愿協商、市場競價等方式，來自主確定。未參與市場交易的電量，以及居民、農業、重要的公共事業和公益性服務等這些用電仍然執行政府電價。”

　　《方案》還提出要推進電力交易體制改革，放寬參與交易的用戶類型和電壓等級，逐步擴大發電企業、售電主體和用戶準入范圍。完善跨省跨區電力交易機制，適時開展電力市場現貨交易試點。組建股份制電力交易中心，相對獨立運行。推進發用電計劃改革，直接交易的電量和容量不再納入發用電計劃，堅持節能減排和清潔能源優先上網。

　　山東省發改委能源處處長 郭曉東：“我省把發展可再生能源和新能源作為一個主攻方向，尤其是在保障新能源并網、接網方面，山東省是高度重視的。我們在加大調峰的力度，充分保證我們的風電、光伏發電，全部消納全部并網。”

　　穩步推進售電側改革，建立售電主體準入和退出機制，鼓勵社會資本新增配電業務。開放電網公平接入，建立分布式電源發展新機制，支持企業、機構、社會和家庭根據各自條件，因地制宜投資建設各類分布式電源，準許接入各電壓等級配電網絡。

　　山東能源監管辦副專員 左衛華：“今后對擴建的、新建的燃煤自備電廠，我們建議省政府統一的納入到建設規劃中來，要合理科學的建設，防止盲目建設，一哄而上。另外，對現有的存量自備電廠，我們要通過一些政策措施鼓勵他們并入電網，參與市場。”