作者：王軼辰 廉 丹

來源：經濟日報

原標題：代表委員談能源結構改善　確保清潔能源發電優先并網

　　二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降5.6%和4%，74個重點城市細顆粒物（PM2.5）年均濃度下降9.1%，這是政府工作報告中的一組亮眼數據。大氣質量改善的背后，是我國對優化能源結構不懈努力的結果。

　　“這些年我國調整能源結構主要在新能源、可再生能源和可替代能源上下了很大的功夫�！比珖�政協委員、中國石化集團原董事長傅成玉表示。

　　我國新能源開發應用已達相當規模�！暗�是新能源短期內很難把傳統能源的存量大幅削減�！备党捎裎瘑T的這個判斷不無道理。雖然近年來我國新能源取得了快速發展，但是在新能源的開發利用過程中規劃脫節、輸送與消納困難、棄風棄光棄水等問題不斷涌現。據統計，2016年前10個月全國棄水棄風棄光電量達980億千瓦時。

　　政府工作報告提出，堅決打好藍天保衛戰，抓緊解決機制和技術問題，優先保障可再生能源發電上網，有效緩解棄水、棄風、棄光狀況。全國人大代表、國家電網四川省電力公司副總經理褚艷芳表示，當前我國與能源發展相關的法律——《可再生能源法》已頒布10余年，其中很多條款已不適應新的改革發展要求，比如缺乏并網標準、定價機制不合理、沒有形成支持可再生能源持續發展的有效機制等。因此我國應加快新能源立法，為推進能源革命和能源發展方式的轉變提供堅強的法律保障。

　　并網消納問題是制約新能源開發利用的主要障礙，并網難的一大因素就是，新能源資源分布與電力負荷需求不均衡，資源集中地區與電力消費地區不匹配。全國人大代表、晶科能源首席執行官陳康平認為，哪里用電就應當在哪里發電，這才是更合理的布局，具體到光伏發電，應該加大分布式光伏發展的力度，并不斷拓展光伏多元化應用。

　　“過去幾年，行業的精力都放在發展集中式光伏電站上。如今隨著行業的進步，光伏成本大幅下降，發電效率不斷提升，加上國家的政策支持，對轉換效率更為敏感的分布式電站已經迎來發展春天�！标惪灯酱�表說。

　　按照國家能源“十三五”規劃，到2020年電能在終端能源消費中的比重將提高到27%以上。為實現這一目標，褚艷芳代表建議，國家相關部門研究出臺非化石能源消費比重任務目標，加大考核力度，引導各省主動加大清潔能源消納比重，確保清潔能源發電優先并網，嚴格把控火電的建設規模和速度，為清潔能源消納留出足夠的市場空間。