為貫徹落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)部署，促進(jìn)供給側(cè)與需求側(cè)相互配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)，國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)9月27日發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好新形勢(shì)下電力需求側(cè)管理工作的通知》（下稱《通知》）。該通知由國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、住建部、國(guó)資委、國(guó)家能源局聯(lián)合起草。
　　自2010年《電力需求側(cè)管理辦法》印發(fā)以來(lái)，各有關(guān)部門和企業(yè)積極推進(jìn)電力需求側(cè)管理工作，在促進(jìn)電力供需平衡和保障重點(diǎn)用戶用電等方面發(fā)揮了重要作用。援引能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人的話說(shuō)，“無(wú)論是緊張時(shí)期保平衡，還是寬松時(shí)期提能效，電力需求側(cè)管理工作都發(fā)揮了非常重要的作用。”
　　“這需要建立一套行之有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，需要把新能源的建設(shè)速度降一降，借用市場(chǎng)化的調(diào)節(jié)，讓風(fēng)電、光電的價(jià)格降下來(lái)。”廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)記者強(qiáng)調(diào)。
　　在調(diào)整中，“新能源的優(yōu)化布局尤為重要。”能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)何勇健在今年初答記者問(wèn)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化開發(fā)布局，整合不同能源的品種，制定科學(xué)的價(jià)格機(jī)制和調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制。

　　成效顯著
　　近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，電力供需形勢(shì)相對(duì)寬松，電力需求側(cè)管理面臨的外部形勢(shì)和內(nèi)涵都發(fā)生了較大變化。
　　隨著 “十三五”時(shí)期用電量低速增長(zhǎng)，電力供應(yīng)能力充足，電力供需由總體偏緊、局地供需矛盾緊張轉(zhuǎn)變?yōu)榭傮w寬松、局地供應(yīng)富余，形勢(shì)已發(fā)生深刻變化，也有了新的發(fā)展機(jī)遇。電力需求側(cè)管理的工作重心需從保供需平衡向多元化目標(biāo)轉(zhuǎn)變。
　　就此，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《有序用電管理辦法》，明確了在電力供應(yīng)不足、突發(fā)事件等情況下，政府部門、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶保障電力供需平衡的責(zé)任分工，以及優(yōu)先保障居民生活和公共設(shè)施用電原則，較好地貫徹了以人民為中心的發(fā)展思想。至今，在全國(guó)形成了全國(guó)、省、市多級(jí)聯(lián)動(dòng)，政府主導(dǎo)、電網(wǎng)實(shí)施、用戶配合的科學(xué)管理體系，建立了備案、摸查、宣傳、演練、實(shí)施的完整工作機(jī)制。
　　事實(shí)上，去年年底，在國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局正式發(fā)布的《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）里對(duì)于此項(xiàng)方面工作已有布局。《規(guī)劃》內(nèi)容要求，依托電力外送通道，有序推進(jìn)跨省區(qū)消納；充分挖掘現(xiàn)有系統(tǒng)調(diào)峰能力，不斷增強(qiáng)系統(tǒng)靈活性、適應(yīng)性；開展風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立棄風(fēng)率預(yù)警考核機(jī)制等。
　　北京、蘇州、唐山、佛山4個(gè)綜合試點(diǎn)城市，積極發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，不斷探索電力需求側(cè)管理的技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，通過(guò)能效電廠、需求響應(yīng)等一系列綜合措施，在2013-2015年累計(jì)削減高峰負(fù)荷283萬(wàn)千瓦以上。“科學(xué)用電持續(xù)推進(jìn)，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要組成部分。”林伯強(qiáng)說(shuō)。

作者：楊仕省 來(lái)源：華夏時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯：wutongyufg