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    管理層多舉措“降成本” 平價(jià)光伏時(shí)代還有多遠(yuǎn)

    業(yè)界傳聞,“國(guó)家能源局近期連續(xù)召集光伏行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和專家座談,聽(tīng)取各方對(duì)光伏行業(yè)發(fā)展意見(jiàn),并形成了一份《光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)工作方案(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),準(zhǔn)備在進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)后正式發(fā)布!薄 「鶕(jù)相關(guān)報(bào)道,上述《方案》的主要內(nèi)容可能包含:“光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)示

    業(yè)界傳聞,“國(guó)家能源局近期連續(xù)召集光伏行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和專家座談,聽(tīng)取各方對(duì)光伏行業(yè)發(fā)展意見(jiàn),并形成了一份《光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)工作方案(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),準(zhǔn)備在進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)后正式發(fā)布!


      根據(jù)相關(guān)報(bào)道,上述《方案》的主要內(nèi)容可能包含:“光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)示范項(xiàng)目(無(wú)補(bǔ)貼光伏示范項(xiàng)目),將于2018年10月前后開(kāi)始申報(bào),2019年3月前后開(kāi)工,2019年9月30日前或者12月30日前并網(wǎng)發(fā)電。在此基礎(chǔ)上,首批無(wú)補(bǔ)貼光伏示范項(xiàng)目,每個(gè)省份申報(bào)的規(guī)?赡茉300MW-500MW左右。”


      這一消息立即在業(yè)界引發(fā)熱議,究其原因,在補(bǔ)貼退坡、限制新增規(guī)模的“531新政”發(fā)布影響下,即便無(wú)補(bǔ)貼,產(chǎn)業(yè)仍然期盼,“無(wú)補(bǔ)貼光伏示范項(xiàng)目”通過(guò)進(jìn)一步逼降非技術(shù)成本,令光伏發(fā)電項(xiàng)目投資“算的過(guò)來(lái)賬”,從而為下半年的國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)注入新的活力。


      不過(guò),8月30日,國(guó)家能源局綜合司就“山東省發(fā)改委提出的山東東營(yíng)市河口區(qū)光伏發(fā)電市場(chǎng)化交易項(xiàng)目無(wú)需國(guó)家光伏發(fā)電補(bǔ)貼的請(qǐng)示”發(fā)布了一份題為《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于無(wú)需國(guó)家補(bǔ)貼光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的函》,其中,國(guó)家能源局綜合司表示,:山東省發(fā)改委的請(qǐng)示事項(xiàng)“具有一般性”,“對(duì)此類不需國(guó)家補(bǔ)貼的項(xiàng)目,各地可按照國(guó)家有關(guān)可再生能源政策,結(jié)合電力市場(chǎng)化改革,在落實(shí)土地和電網(wǎng)接納條件的前提下自行組織實(shí)施,并將項(xiàng)目情況及時(shí)抄送我局!


      也正是這一函件的曝光,尤其是其中“不需補(bǔ)貼的項(xiàng)目,各地可自行組織實(shí)施”的描述,令業(yè)界對(duì)管理層主導(dǎo)的“有關(guān)無(wú)補(bǔ)貼光伏示范項(xiàng)目的《方案》”能否順利出臺(tái)產(chǎn)生了懷疑。


      不過(guò),筆者從相關(guān)分析人士處了解的信息顯示,“管理層研究、推動(dòng)‘無(wú)補(bǔ)貼光伏示范項(xiàng)目’的初衷就是通過(guò)示范為各地光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)非技術(shù)成本樹(shù)立標(biāo)桿,而在項(xiàng)目管理上,其完全可以將‘無(wú)補(bǔ)貼光伏示范項(xiàng)目’做成一個(gè)單獨(dú)的池子,獨(dú)立于各地自行組織實(shí)施的項(xiàng)目!


      那么,這個(gè)“池子”能有多大呢?如果上述《方案》確實(shí)為每省份安排了300MW-500MW的無(wú)補(bǔ)貼光伏示范項(xiàng)目裝機(jī)指標(biāo),那么意味著,若按我國(guó)合計(jì)共有28個(gè)省、自治區(qū)(不含直轄市、特別行政區(qū))推算,此輪無(wú)補(bǔ)貼光伏示范項(xiàng)目的裝機(jī)指標(biāo)規(guī);?qū)⑦_(dá)到8.4GW-14GW;而另?yè)?jù)了解,早在2018年6月15日,國(guó)家可再生能源中心與清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院聯(lián)合主辦的“去補(bǔ)貼光伏項(xiàng)目發(fā)展研討會(huì)”上,研討到的光伏項(xiàng)目規(guī)模約為3.4GW。


      在業(yè)界看來(lái),這一規(guī)模難以預(yù)測(cè),就如同管理層推動(dòng)無(wú)補(bǔ)貼光伏示范項(xiàng)目建設(shè)也的確面臨著諸多困難。晉能科技總經(jīng)理?xiàng)盍⒂巡┦肯蚬P者表示,“無(wú)補(bǔ)貼項(xiàng)目的推進(jìn)主要取決于電站開(kāi)發(fā)商和投資商能否盈利!


      長(zhǎng)期從事光伏產(chǎn)業(yè)研究的分析人士向筆者介紹,各方想要在現(xiàn)階段推動(dòng)無(wú)補(bǔ)貼光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè),首先要進(jìn)一步壓縮土地、并網(wǎng)及攤派、融資成本等光伏發(fā)電項(xiàng)目投資建設(shè)的非技術(shù)成本;而組件等關(guān)鍵設(shè)備價(jià)格也需要繼續(xù)下降,例如組件達(dá)到1.5元/W -1.8元/W,促進(jìn)EPC價(jià)格低于3.75元/W水平;同時(shí),無(wú)補(bǔ)貼項(xiàng)目是否可以考慮不設(shè)并網(wǎng)時(shí)間限制,給開(kāi)發(fā)企業(yè)提供一定的操作空間;而結(jié)合電改,特別是分布式項(xiàng)目,只有依靠市場(chǎng)化交易,增加收益,才能夠在短期內(nèi)激發(fā)分布式無(wú)補(bǔ)貼項(xiàng)目的投資熱情。


      事實(shí)上,“目前我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了部分地區(qū)工商業(yè)電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)高于光伏標(biāo)桿電價(jià)的情況,初步具備實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的基礎(chǔ)!睏盍⒂巡┦空J(rèn)為。正信光電營(yíng)銷總裁李倩也向筆者表示,“目前領(lǐng)跑者基地均出現(xiàn)了中標(biāo)電價(jià)比當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿電價(jià)還要低的情況,這說(shuō)明目前技術(shù)先進(jìn)、資源條件好的部分項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了上網(wǎng)側(cè)平價(jià)。那么全國(guó)范圍內(nèi)的光伏項(xiàng)目何時(shí)可以實(shí)現(xiàn)平價(jià),是大家都關(guān)注的問(wèn)題。此次能源局意圖開(kāi)展無(wú)補(bǔ)貼項(xiàng)目也是次試水!


      可以肯定的是,在管理層的引導(dǎo)下,無(wú)論是無(wú)補(bǔ)貼光伏發(fā)電示范項(xiàng)目,還是各地自行組織實(shí)施的無(wú)補(bǔ)貼光伏發(fā)電項(xiàng)目,必將促進(jìn)制造成本的降低、高性價(jià)比產(chǎn)品的推廣、非技術(shù)成本的控制,并從而為下半年國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)注入活力,最終帶動(dòng)中國(guó)光伏早日邁入平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代。
     下一篇 



    作者:于 南 來(lái)源:證券日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:jianping

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