從福建發改委官網獲悉：福建省發展和改革委員會、福建省扶貧開發領導小組辦公室近日印發《福建省光伏扶貧電站驗收評估工作方案的通知》。通知強調：驗收評估內容主要圍繞電站建設質量、建設資金、運行維護、收益分配等內容，驗收評估對象為已建成且納入國家光伏扶貧目錄的光伏扶貧電站。

　　通知強調：有下列行為之一的不能通過驗收：提供虛假資料等騙取國家補貼和財政資金的；擅自變更投資主體、建設規模的；存在重大工程建設質量問題的；項目運行疏于管理，不能完成扶貧任務的；倒賣建設指標或其他違反國家法律法規和有關規定的。

　　通知稱：省發改委牽頭組織集中式光伏扶貧電站的驗收、評估，省扶貧辦牽頭組織村級電站（含戶用）的驗收、評估。省里成立由省發改委、扶貧辦、工信廳、財政廳、省電力公司等有關單位組成的驗收、評估工作小組，及時了解工作進度并進行必要的組織協調，對發現的相關問題及時督促整改，對各市（縣）開展的驗收、評估進行抽查檢查，必要時對檢查結果公示、通報。

　　同時，通知要求各市于2月20日前制定光伏扶貧驗收評估實施細則或管理辦法上報省發展改革委、省扶貧辦。

具體如下：

福建省光伏扶貧電站驗收評估工作方案

　　按照國家能源局綜合司、國務院扶貧辦綜合司《關于做好光伏扶貧電站驗收評估工作的通知》（國能綜通新能〔2018〕198號）精神，結合我省光伏扶貧電站建設實際情況，制定工作方案。

　　一、驗收評估對象

　　已建成且納入國家光伏扶貧目錄的光伏扶貧電站。

　　二、驗收評估工作內容

　　本次驗收評估內容主要圍繞電站建設質量、建設資金、運行維護、收益分配等內容，具體如下：

　　（一）電站建設質量

　　1、光伏設備質量，主要材料設備選型（電纜、組件、逆變器、匯流箱、變壓器等）是否符合設計要求，是否符合相關技術規定，是否存在購置低劣和不合格產品；

　　2、電站建設質量,例如是否出現組件被遮擋、防雷接地不符合規范、電纜敷設不符合規范、未設置安全指示牌等情況。

　　（二）電站建設資金

　　1、政府投入資金使用是否符合相關規定和要求;

　　2、政府出資是否落實。

　　（三）電站運行維護

　　1、后期運維是否規范;

　　2、是否明確了專業的運營管理機構(企業)。

　　3、是否明確了電站看護人員;

　　4、電站是否定期巡檢,能否提供定期巡檢記錄;

　　5、縣級是否落實好“三項質量保證制度”。

　　（四）電站收益分配

　　1、縣級是否制定了村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法;

　　2、村級光伏扶貧電站的發電收益是否形成村集體經濟,收益是否用于開展公益崗位扶貧、小型公益事業扶貧、獎勵補助扶貧等;

　　3、村委會是否按要求分年度制定了收益分配使用計劃并公示,確定使用計劃的程序是否規范、對象是否合理;

　　4、是否按計劃和年度實際發電收益進行分配使用,收益分配結果是否公開公示。

　　（五）其他方面

　　1、項目建設規模與主管部門批復下達的建設計劃是否一致,如不一致是否報請過主管部門批準；

　　2、項目參建單位的聘請是否符合國家相關規定和要求；

　　3、項目設計、施工、監理單位是否具備相應的專業資質；

　　4、項目設備采購流程是否符合國家相關規定和要求；

　　5、項目建設是否存在層層轉包和違規分包等問題;

　　6、項目是否經有相關資質的第三方質量檢測單位檢測,如有,是否通過檢測;

　　7、電費結算是否及時,是否到位;

　　8、項目是否按要求關聯建檔立卡貧困戶。

　　有下列行為之一的不能通過驗收：

　　（一）提供虛假資料等騙取國家補貼和財政資金的；

　　（二）擅自變更投資主體、建設規模的；

　　（三）存在重大工程建設質量問題的；

　　（四）項目運行疏于管理，不能完成扶貧任務的；

　　（五）倒賣建設指標或其他違反國家法律法規和有關規定的。

　　三、工作職責

　　省發改委牽頭組織集中式光伏扶貧電站的驗收、評估，省扶貧辦牽頭組織村級電站（含戶用）的驗收、評估。省里成立由省發改委、扶貧辦、工信廳、財政廳、省電力公司等有關單位組成的驗收、評估工作小組，及時了解工作進度并進行必要的組織協調，對發現的相關問題及時督促整改，對各市（縣）開展的驗收、評估進行抽查檢查，必要時對檢查結果公示、通報。

　　各設區市、平潭綜合實驗區要制定光伏扶貧驗收評估實施細則或管理辦法，建立驗收評估工作機制，以縣為單元對已建成且納入國家光伏扶貧目錄的光伏扶貧電站開展驗收、評估，形成驗收、評估報告。驗收、評估采取資料審核與現場抽驗相結合形式。對驗收、評估過程中發現的相關問題要明確責任單位和人員，及時督促整改。各市（區）相關牽頭部門要及時向省發改委、扶貧辦分別報送集中式光伏扶貧電站、村級電站（含戶用）的驗收、評估情況。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視，認真對待

　　光伏扶貧電站驗收評估工作涉及到光伏扶貧工作的脫貧質量、可持續性、精準程度,各級發改、扶貧等部門要高度重視、落實責任,認真按方案要求組織好驗收評估工作。國家能源局、國務院扶貧辦將邀請紀檢監察部門、審計署適時對各地相關工作情況進行抽查檢查。

　　（二）協調配合,精心組織

　　省、市、縣各相關部門要加強協調配合、做好信息互通共享，周密安排、精心組織驗收、評估工作。對不符合光伏扶貧電站建設要求的事項，應在驗收結論中明確列出，并提出整改意見及時督促建設單位限期整改，確保國家要求的驗收評估內容全面落實到位。

　　（三）限期整改、按時報送

　　對不能通過驗收的工程，各市要進行通報并相應啟動追責問責程序。對發現問題的,要明確責任單位、責任人員、整改期限,并認真抓好整改。