我國可再生能源裝機量逐年增長，已成為世界上最大的可再生能源投資國和生產國，但是每年棄風棄光棄水電量卻相當驚人（超過1000億度），為此，國家發展改革委和國家能源局聯合下發了《清潔能源消納行動計劃（2018-2020）》，解決清潔能源消納問題。為提高利用率，圓滿完成行動計劃，迫切需要一個能源載體進行“儲存”，氫能具有高效、清潔、無碳、來源廣泛等優點，是最好的儲能方式之一。

通過氫能把可再生能源與交通領域的燃料電池汽車進行有效整合，可以替代車用化石能源，其產業發展方向是：可再生能源制氫、儲氫、加氫站網絡與氫燃料電池汽車構成循環儲能全產業鏈，其重大意義在于：

▲ 解決了可再生能源間歇性、不穩定性、難以存儲的問題，促進可再生能源的消納與發展，實現能源轉型升級，解決能源安全問題；

▲ 加氫站基礎設施建設是一個世界性難題，如果率先突破就可以吸引國外先進的氫燃料電池汽車在中國生產與銷售，帶動我國燃料電池汽車向前發展，最終普及氫燃料電池汽車，徹底解決汽車尾氣污染的環境問題。

可再生能源制氫替代車用化石能源面臨的問題

▲核心技術裝備和基礎設施制約瓶頸。目前，關鍵材料和設備尚未實現國產化，例如，儲氫、運氫、加氫中的Ⅳ型儲氫瓶等，需要加快研發。加氫站基礎設施建設嚴重滯后。

目前，日本已經建成100座加氫站，歐洲和北美的加氫站也分別達139座和68座，我國僅有10座左右。如此少的加氫站無法與大量可再生能源制氫、儲氫、加氫及氫燃料電池汽車匹配。

▲產業政策體系尚未形成。國家有關規劃戰略層面將氫能產業納入其中，但尚未形成引領氫能發展的政策體系，缺乏具有操作性的實施細則，急需加強氫能產業頂層設計，引導氫能產業科學發展。

主要建議

① 建議國家盡快確定行業主管部門，出臺專項規劃，對加氫站、制氫廠等審批流程予以規范指導。

② 出臺氫能基礎設施投資運營和氫能產業化發展的財政支持政策，吸引民間資本進入，并有效組織產業鏈上的企業協同有序競爭，確保行業健康可持續發展。

③ 開展示范工程建設。建議從高端起點，匯集世界頂端技術與裝備，做出一個可再生能源制氫、儲氫、加氫站網絡與燃料電池汽車構成循環儲能全產業鏈示范工程，包含實施可同時對30MPa和70MPa燃料電池汽車加注的加氫站等。同時，對示范工程進行標準化、工廠化、規模化管理，最終在各個城市復制，避免低水平無序建設。