每一年的兩會，就像一場國家經濟、文化、社會等高密度高強度的綜合對話。高工鋰電特此整理了新能源領域委員和代表們的提案，梳理清潔能源+儲能電站、動力電池回收、擴寬民營企業融資渠道、新能源汽車、氫燃料電池/汽車五大看點。

棄光棄電背景下，如何有效結合光伏、清潔能源發揮其最有價值？清潔能源+儲能電站，或將成為2019年電網儲能規模爆發的組合模式；

車企、中國鐵塔、電池回收企業，各路勢力搶占動力電池回收風口已來。資本盛宴后，政策方面如何具體規范？鋰電池企業、車企等代表獻計獻策。

一方面是面臨國家經濟下行大環境，中小企業融資難問題升級；另一方面，新能源汽車補貼繼續退坡給整個產業鏈帶來更大的資金壓力。擴寬民營企業融資渠道成為部門兩會代表關注的議案。

新能源汽車領域，充電難依然是需要集中完善的問題、電動化和智能化成為主流趨勢、物流車路權和加大電動化推廣等成為熱議話題。

相比以往，氫燃料電池提案增多，一是國內氫燃料產業鏈在慢慢發展壯大；二是車企也在積極推動旗下產品的更迭，以應對市場競爭。

具體如下：

一、清潔能源+儲能電站

全國政協委員、寧德時代董事長曾毓群建議，一是針對風能和光伏發電的間歇性特點，在西部大力建設光伏和風力發電設施并配套建設鋰離子儲能電站，來減少對電網穩定運行的影響，提高可再生能源裝機容量和發電占比；二是加快推進西電東輸，為新能源汽車提供清潔的電力能源；三是通過大規模推廣新能源汽車，使之成為分布式儲能設施，與電網智能互動，發揮移峰填谷的作用，提高資源利用效率。

曾毓群表示，中國的風電、光伏、輸電和儲能技術及產品均處于全球領先水平，一旦實現了新能源融合發展將帶來“一舉多得、利國利民”的良好效果：一是西部清潔能源發電+西電東輸，可促進西部地區經濟發展，帶動精準扶貧；二是可以推動實體經濟高質量發展、促進能源和工業轉型升級，化解經濟風險；三是可以大幅度減少發電和汽車的污染物排放、推動美麗中國建設。

全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元表示，要明確可再生能源發展方向制定更具前瞻性的發展目標。第一，堅決貫徹落實習總書記關于推動我國能源革命的重要指示，制定更積極的可再生能源發展目標，非化石能源占比2020年達到20%、2030年達到30%、2050年超過50%；第二，制定具體可操作的配套實施方案，增強規劃執行的剛性；第三，減免可再生能源稅費，加快我國能源轉型步伐。

二、動力電池回收

致公黨在題為《關于加快升級打造新能源動力電池全生命周期價值鏈的提案》中明確建議，對殘值電池梯次利用的網點建設、集中貯存、收集、標識、包裝、運輸，以及指定移交、定點拆解等，出臺一系列管理辦法和監管方式。

在《關于盡快開展鉛蓄電池消費稅實施效果后評估消除負面影響的建議》中，全國人大代表、天能電池集團黨委書記、董事長張天任建議盡快對鉛蓄電池消費稅的實施效果，以及鉛蓄電池行業環保現狀進行后評估；根據評估結果進行相應的政策調整；完善制度，加強監管，打擊非法，規范市場秩序。他還建議支持鉛蓄電池生產企業加快構建回收體系促進生產者責任延伸制真正落地，對低速電動車實施區域差別化管理。

張天任還提出，加強對報廢動力鋰電池的再生循環利用，確保國家資源戰略安全。他建議，加快制訂標準，統一管理規范；完善財政扶持，樹立標桿示范；組織聯合攻關，突破關鍵共性；合理規劃布局，避免產能過剩。

全國人大代表、四川啟陽汽車集團董事長王麒帶來了《關于大力促進新能源汽車電池的回收和利用的建議》：①近年來，我國新能源汽車市場保有量與日俱增，累計保有量達到180萬輛，占全球市場保有量50%以上。新能源汽車電池用量隨之水漲船高。

②考慮到電池的使用年限一般為5到8年，2009年到2012年推廣的車輛或行駛里程較長車輛的新能源汽車電池基本處于淘汰臨界點。

③據中國汽車技術研究中心預測，到2020年前后，我國純電動(含插電式)乘用車和混合動力乘用車電池累計報廢量將達到12-17萬噸。

④目前，新能源汽車電池主要有兩個回收模式：一是梯次利用：將廢舊電池（或其中的蓄電池包/蓄電池模塊/單體蓄電池）應用到其他領域的過程，可以一級利用也可以多級利用；二是拆解之后重新做成鋰電池的原材料。

王麒建議：

①明確責任機制，推進新能源汽車電池回收和再利用試點。

②進一步完善相關政策，探索激勵機制。

③加大宣傳力度，吸收社會資金進入。

④加速電池回收利用的科學技術研究，推動技術創新。