美國(guó)總統(tǒng)唐納德特朗普近日宣布，美國(guó)將于6月5日終止對(duì)印度的發(fā)展中國(guó)家普惠制待遇，結(jié)束了大約2,000種商品的免稅資格，這些產(chǎn)品約為60億美元，包括太陽(yáng)能電池和光伏組件。

這一消息并不令人意外，特朗普今年3月就曾宣布，打算將印度從普遍優(yōu)惠制(Generalized System of Preferences，GSP)待遇國(guó)名單中移除。“我已經(jīng)確定，印度未能確保向美國(guó)提供公平、合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。”特朗普在周五的一份聲明中這樣說(shuō)道。

這就意味著，自2019年6月5日起，美國(guó)將對(duì)進(jìn)口自印度的太陽(yáng)能電池和光伏組件征收25%保障稅。

2018年1月23日，特朗普政府對(duì)晶體硅光伏電池實(shí)施保障稅措施，無(wú)論其部分或完全組裝成其他產(chǎn)品（包括但不限于模塊，層壓板，面板和建筑一體化材料）。得益于普惠制，當(dāng)時(shí)印度以及包括巴西，南非和土耳其在內(nèi)的約100家公司免于支付30％的保障稅。太陽(yáng)能電池和模塊的保障責(zé)任是美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)根據(jù)201條款提交的Suniva和Solar World貿(mào)易案的一部分。

這一發(fā)展是印度在貿(mào)易方面面臨的一大挫折，但對(duì)印度太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的影響有限。然而，它將影響那些依靠增加對(duì)美國(guó)出口的制造商。印度太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)2018年的總出口額為1.07億美元。對(duì)美國(guó)的出口總額為5000萬(wàn)美元，占47％。印度本身已對(duì)該國(guó)的太陽(yáng)能進(jìn)口產(chǎn)品征收保障稅。2018年7月，根據(jù)DGTR的最終建議，政府對(duì)來(lái)自中國(guó)和馬來(lái)西亞的太陽(yáng)能進(jìn)口征收25％的保障稅。

2019年2月，印度政府對(duì)馬來(lái)西亞進(jìn)口帶紋理的鋼化涂層和非涂層玻璃征收了每公噸114.58美元的反傾銷稅，為期五年。

今年4月，印度通知對(duì)進(jìn)口自中國(guó)，馬來(lái)西亞，沙特阿拉伯和泰國(guó)的太陽(yáng)能組件的EVA板征收反傾銷稅五年。

因此，印度在太陽(yáng)能方面報(bào)復(fù)升級(jí)的范圍有限，因?yàn)槊绹?guó)對(duì)印度的太陽(yáng)能出口可以忽略不計(jì)，2018年美國(guó)出口自印度的太陽(yáng)能產(chǎn)品不足印度當(dāng)年度進(jìn)口量的1%。但是，那些依賴美國(guó)作為不斷增長(zhǎng)的出口市場(chǎng)的制造商必須至少在其他地方尋找，直到保障稅率降低為止。