7月5日，印度新任財政部長尼爾馬拉·西塔拉曼（Nirmala Sitharaman）向議會提交了2019至2020財年（2019年4月1日至2020年3月31日）最新財政預(yù)算草案。草案中涉及的與能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策和主張普遍積極，包括提高本土石油產(chǎn)出、增加基建支出、鼓勵電動汽車、放寬對外直接投資門檻等。印度總理莫迪表示，這份新的預(yù)算草案有助于發(fā)展現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施并增強印度企業(yè)的競爭力。

　　吸引外資參與上游開發(fā)

　　“當(dāng)前，印度經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，我們需要在油氣開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)就業(yè)方面投入巨資�！蔽魉�拉曼告訴議會，“2019至2020財年的一大目標(biāo)是將財政赤字占GDP比重降至3.3%，并成為一個3萬億美元的經(jīng)濟(jì)體，到2024至2025財年成為一個5萬億美元的經(jīng)濟(jì)體�！�

　　為了吸引更多外資和國際油企參與印度上游勘探和生產(chǎn)活動，印度政府將采取“減稅或不收費”等措施。新預(yù)算草案中顯示，根據(jù)產(chǎn)量分成合同在“特定”油田進(jìn)行石油生產(chǎn)活動，或是通過國際招標(biāo)獲得新勘探許可政策授予的區(qū)塊并參與開發(fā)，都將不再繳納一定的稅費。

　　印度《經(jīng)濟(jì)時報》指出，所謂“特定”油田指的是印度最大兩家勘探商印度石油天然氣公司（ONGC）和印度石油勘探公司（Oil India）旗下以“提高采收率”為重點的66塊油氣田。這66塊油氣田將通過招標(biāo)授出，中標(biāo)者將不再向印度政府繳納每噸1%的消費稅，同時還擁有自主營銷和自由定價權(quán)，可以通過市場競爭的方式出售油氣。

　　ONGC和Oil India誠邀國際合作伙伴為這66塊油氣田的提產(chǎn)予以幫助，這些油氣田當(dāng)前產(chǎn)量僅占印度總油氣產(chǎn)量的5%。有分析師指出，莫迪政府一直強調(diào)要降低對進(jìn)口石油的依賴，但該國石油進(jìn)口量估計仍將從2018至2019財年的83.8%上升至2019至2020財年的86.8%。

　　不過，新預(yù)算草案可能導(dǎo)致印度本土汽油和柴油變得更加昂貴�！督袢沼《取穲蟮婪Q，新財長計劃提高本土汽柴油的消費稅并將進(jìn)口石油關(guān)稅提高1%，這預(yù)計將為印度國庫帶來2.5億盧比的額外收入，屆時該國汽油價格將超過2.5盧比/升，柴油價格將超過2.3盧比/升。

　　加速實現(xiàn)“一國一網(wǎng)”

　　印度新預(yù)算草案中還明確了電力改革事宜，強調(diào)會盡快公布電力部門一攬子計劃。彭博社7月8日報道稱，西塔拉曼并未對一攬子計劃做出詳細(xì)介紹，但表示將持續(xù)推動電力結(jié)構(gòu)改革，以最終實現(xiàn)“一國一網(wǎng)”的目標(biāo)。

　　“電力部門關(guān)稅和結(jié)構(gòu)改革將很快公布，為了將基礎(chǔ)設(shè)施提升到新的水平，‘一國一網(wǎng)’目標(biāo)十分重要�！蔽魉�拉曼表示，“我們承諾凡是有意愿參與天然氣和電力聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村家庭，政府將在2022年前幫助他們實現(xiàn)這一目標(biāo)�！�

　　印度《金融快報》指出，“一國一網(wǎng)”旨在為印度各邦提供負(fù)擔(dān)得起的電力，同時也是該國電力改革的一部分�！耙粐�一網(wǎng)”的雛形正是莫迪政府2017年提供的一個名為“好運項目”（Saubhagya）的供電計劃，該計劃力求打造一個可以將城市和農(nóng)村全面覆蓋的電網(wǎng)，以進(jìn)一步實現(xiàn)家庭電氣化。

　　截至目前，“好運項目”已經(jīng)為超過2500萬戶印度家庭提供了免費連接印度國家電網(wǎng)或領(lǐng)取高額供電補貼的資格，目前印度北部還有4個邦的農(nóng)村仍沒有接入國家電網(wǎng)。

　　印度電力和可再生能源部長RK Singh透露，天然氣發(fā)電計劃和關(guān)稅政策正處于起草階段。事實上，除了全面實現(xiàn)電氣化，以合理價格保證不間斷電力供應(yīng)，也是印度電改的一大重點。

　　電動汽車獲得強力支持

　　電動汽車和能儲行業(yè)也得到了印度政府前所未有的重視�！拔覀兿Ｍ�通過提供廣泛的財政激勵措施、創(chuàng)建有利的監(jiān)管環(huán)境，支持電動汽車行業(yè)的發(fā)展。”西塔拉曼稱。

　　彭博社指出，印度正在尋求成為全球重要的電動汽車制造中心。為了帶動電動汽車及其相關(guān)電池、儲能業(yè)務(wù)的發(fā)展，該國計劃下調(diào)現(xiàn)有電動汽車的消費稅率，并為購買者提供一定的貸款補償，同時還將取消對鋰離子電池征收關(guān)稅，以加速降低在海外生產(chǎn)的印度鋰離子電池的成本，并為電池制造商提供投資相關(guān)的所得稅減免。

　　根據(jù)新預(yù)算草案，電動汽車目前在印度的平均售價為130萬盧比，一直需要繳納12%的商品及服務(wù)稅，未來這一稅率有望降至5%。此外，印度政府還將為貸款購買電動汽車的人提供5萬盧比的額外所得稅減免，這意味著在整個貸款期間可累計獲得約25萬盧比的“紅利”。

　　市場調(diào)研機(jī)構(gòu)IHS Markit 指出，印度目前每年電動汽車銷量不到2000輛，而燃油汽車年銷量則高達(dá)400萬輛。新預(yù)算草案中的利好機(jī)制，將極大帶動該國電動汽車行業(yè)的發(fā)展。

　　印度當(dāng)前已進(jìn)入“實施混合動力和電動汽車快速采用和制造計劃”的第二階段，即進(jìn)一步擴(kuò)大電動汽車普及率，該階段旨在3年內(nèi)支出1000億盧比，鼓勵新建充電設(shè)施以及改進(jìn)現(xiàn)有充電技術(shù)。

　　可再生能源投資機(jī)會多

　　在提到可再生能源產(chǎn)業(yè)時，西塔拉曼坦言：“為了提高生活質(zhì)量和生活方式，保持更清潔的環(huán)境并確�？沙掷m(xù)的能源使用至關(guān)重要�！�

　　她向議會提交的一份經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告顯示，印度正在實施全球規(guī)模最大的可再生能源擴(kuò)張計劃之一，該計劃到2022年將需要約800億美元的額外投資，2023年至2030年間將增加兩倍多至2500億美元，預(yù)計未來十年印度每年將有超過30億美元綠色能源投資機(jī)會。

　　西塔拉曼介紹稱，印度在全球風(fēng)能、太陽能裝機(jī)量方面分別排名第4和第5，可再生能源整體裝機(jī)量在全球也排名第5，綠色電力在總發(fā)電量中占比已經(jīng)從2014至2015財年的6%升至2018至2019財年的10%。

　　“可再生能源是一種戰(zhàn)略性國家資源，利用這些資源是印度實現(xiàn)社會公平和能源轉(zhuǎn)型愿景的一部分，同時也是實現(xiàn)能源安全、減緩氣候變化、強大國家經(jīng)濟(jì)的重要手段�！彼龔娬{(diào)，“印度的可再生能源裝機(jī)量約為80吉瓦，我們計劃到2030年實現(xiàn)175吉瓦、到2030年實現(xiàn)500吉瓦的裝機(jī)量�！�