11月27日,四川能源監管辦組織召開2019年四川省電力市場監管工作會議,解讀國家能源局《關于加強電力中長期交易監管的意見》文件精神,通報四川省統調發電企業2018年度經營情況,通報四川清潔能源消納重點專項監管情況,總結2018年四川電力市場監管工作,分析研判電力市場監管面臨的新形勢,安排部署下一步電力市場監管重點任務。國網西南分部、國網四川省電力公司、發電企業、售電公司、電力協會等88家電力企業和機構的分管領導參加會議。
會議認為,國家能源局《關于加強電力中長期交易監管的意見》明確了電力中長期交易監管的主要任務,包括規范制定市場交易規則,規范組織市場交易,規范參與交易行為,做好市場交易服務,促進售電企業公平參與市場交易,加強市場成員行為自律監督,加強運營監控和風險防控,規范市場干預行為,加強市場交易事中事后監管,加強信息披露和報送監管,加強市場信用監管,建立政府監管與外部專業化監督密切配合的監管體系等十二項任務。意見要求監管部門勇于擔當、主動作為,切實履行好能源監管派出機構的電力市場監管職能,也要求各市場主體要強化自律,積極配合,切實做好自身工作,共同推動四川電力市場健康、有序、平穩發展。
會議指出,電力市場監管是電力監管的首要任務之一,也是《電力監管條例》賦予能源監管派出機構的一項重要的政府職能。隨著電力體制改革和電力市場化改革的不斷深化,貫徹落實《關于加強電力中長期交易監管的意見》,加強電力市場監管工作的重要性、緊迫性、艱巨性愈發凸顯。各電力市場主體要進一步統一思想,提高認識,把思想統一到中央對深化電力體制改革各項工作的部署安排上來,統一到國家能源局對加強電力市場監管的各項要求上來。充分認識電力市場監管工作的重要性,認識加強電力市場監管工作的緊迫性,同時認識加強電力中長期交易監管工作的艱巨性。
會議安排部署了2020年四川電力市場監管重點任務。
一是統一思想,切實提高對電力市場監管工作的認識。充分認識電力市場監管工作的重要性。充分認識加強電力市場監管工作的緊迫性。充分認識加強電力中長期交易監管工作的艱巨性。
二是突出重點,扎實開展四川電力市場監管工作。進一步完善電力交易規則,夯實電力市場化交易運行基礎,做好2020年指導意見制定工作。做好四川中長期交易規則的制定和審定工作。進一步完善電力市場監管制度,為電力市場運行提供制度保障,結合四川電力市場實際,制定印發四川電力市場監管實施細則,對轄區內組織和參與電力市場交易的市場成員開展屬地化監管。完善電力市場信用監管制度機制。進一步強化監管執法,切實維護電力市場公平和秩序,落實國家政策,落實市場規則,加強信息公開。進一步健全輔助服務市場,形成具有四川特色的輔助服務市場化機制,推進AGC輔助服務市場正式運行。啟動調峰輔助服務市場建設工作。通過輔助服務市場的運營,提高市場主體對電力輔助服務市場的認識,推動實現發電企業、用戶提供輔助服務由被動轉為主動,在服務電力系統的同時獲得收益。
三是團結協作,共同維護四川電力市場秩序。強化規則意識,配合制定和執行電力市場政策規則。強化服務意識,做好電力市場交易的組織和服務。強化自律意識,發揮好行業自律的作用。強化合規意識,積極配合開展監管執法。
近年來,四川能源監管辦認真落實中發9號文要求,扎實推進電力市場建設,切實加強電力市場監管,四川電力體制改革基礎不斷夯實。電力交易機構、電力市場管理委員會組建完成并規范運行,電力市場體系不斷健全。并出臺相關規則、指導意見和辦法,電力市場改革配套政策和制度規則不斷完善。搭建和規范電力交易平臺,推動了四川電力交易標準化、安全化、規范化開展。通過科學設計交易品種,創新交易機制,縮短交易周期,建立偏差平衡機制等,豐富市場調節手段,提高調節效率,促進省內各項政策落地,較好的發揮了市場對資源配置的決定性作用。四川交易主體快速擴容,交易規模不斷擴大。截至2019年10月末,四川電力市場注冊主體 5708家,較2018年增長178.3%;省內市場交易電量735.7億千瓦時,占全社會用電量33.7%。
四川能源監管辦副專員劉平凡強調,電力市場建設和監管各項工作責任大、任務重、要求高。各電力企業要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,不忘初心、牢記使命、勇于擔當、砥礪前行,堅決貫徹落實國家能源發展新戰略,自覺置身改革創新大局,以更加奮發有為的精神、更加求真務實的作風,共同推動四川電力市場工作再上新臺階,為四川經濟社會高質量發展做出應有的貢獻。
原標題:四川能源監管辦召開電力市場監管工作會