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國家能源局印發光伏發電站并網安全條件及評價規范（修訂征求意見稿）

2020-09-15 18:39:17 太陽能發電網

9月15日，國家能源局綜合司印發關于征求對風力發電場、小水電發電機組、光伏發電站并網安全條件及評價規范（修訂征求意見稿）意見的函。意見函表示，根據工作安排，能源局組織對《風力發電場并網安全條件及評價規范》（辦安全〔2011〕79號）、《小水電發電機組并網安全條件及評價規范（試行）》（辦安全〔2013

9月15日，國家能源局綜合司印發關于征求對風力發電場、小水電發電機組、光伏發電站并網安全條件及評價規范（修訂征求意見稿）意見的函。

意見函表示，根據工作安排，能源局組織對《風力發電場并網安全條件及評價規范》（辦安全〔2011〕79號）、《小水電發電機組并網安全條件及評價規范（試行）》（辦安全〔2013〕8號）、《光伏發電站并網安全條件及評價規范（試行）》（辦安全〔2013〕49號）進行了修訂，形成了修訂征求意見稿。現征求意見，請于2020年9月22日前將書面意見（含電子版）分別反饋至相應規范修訂組。

《光伏發電站并網安全條件及評價規范》修訂編制說明

按照國家能源局有關法規制度修訂安排，國家能源局安全司同水電總院（以下簡稱水電總院）組織修訂了《光伏發電站并網安全條件及評價規范》（以下簡稱《規范》）。現將有關情況說明如下：

一、修訂背景及必要性

為加強光伏發電站項目安全生產監督管理，有效開展光伏發電站并網安全性評價工作，原國家電力監管委員會組織制定了光伏發電站并網安全條件及評價規范，于2013年頒布實施。當前，光伏發電行業快速發展，單體光伏電站項目規模日益擴大，分布式光伏總裝機也迅猛增加，對電網運行調度的影響逐步加大，光伏發電并網安全條件已發生變化，電網對電能質量、安全調度自動化程度不斷提高，出臺了很多并網安全文件和要求，本次修訂梳理分析光伏發電行業發展現狀及問題，并依據最新技術標準與行業政策，研究提出《規范》的適用范圍、引用文件、安全條件、評價項目、評價方法等內容的修訂建議，以準確評估光伏發電系統的安全狀態，保障電力系統安全穩定運行。

二、修訂內容

結合光伏產業發展情況，對前言中描述的工作基礎、考慮事項進行了文字調整，根據本次修訂工作單位調整了歸口和起草單位信息；對標準的適用情況和規范性引用進行了調整；考慮現階段光伏電站裝機規模、系統類型及電壓等級，對原規范中區別考慮了集中式電站和分布式項目，對涉及到的一次設備試驗、二次及調度自動化及電網安全運行現狀等涉及到的配置功能或系統提出差異化的具體要求；根據工程實際對不同類型項目中主要一、二次設備、調度通信系統的驗收標準、步驟等補充提出具體評價內容、評價方法。

三、編制過程

2020年7月，國家能源局委托水電總院修訂《規范》，水電總院按充分考慮近年行業發展特點及光伏電站安全生產面臨問題的思路，組織電網企業、投資企業、研究機構與設計單位、主要設備企業等產業各方專家召開了《規范》修訂工作啟動會，對工作背景、研究思路與產業鏈相關環節進行了充分交流，同步確定固定到人的編制工作組。

2020年7月至8月，編制組經4次每周固定討論、3次專題研究討論與十余次分章節小組內討論后，于8月26日形成《規范》修訂初稿。

2020年8月28日，水電總院組織召開第一次征求意見討論會，外部專家及編制組全體成員在局安全司指導下對項目并網具體要求、關鍵設備檢驗要求、不同電壓等級項目類型檢驗內容等方面進行了討論。編制組根據第一次討論會對初稿進行修改后，水電總院9月3日組織召開第二次征求意見討論會，邀請5位外部專家與編制組共同進行逐條目、逐字句討論和確認，共同形成待征求意見版。

四、主要內容

《規范》共分范圍、規范性引用文件、術語和定義、必備項目、評價項目五個部分。

（一）范圍

本規范適用于通過35kV及以上電壓等級并網，以及通過10kV電壓等級與公共電網連接的光伏發電站，其他類型的光伏發電站參照執行。

（二）規范性引用文件

主要是本規范必備項目和評價項目中各評價條款所依據的法規、標準及相關規范性文件。

（三）術語和定義

對必備項目和評價項目予以定義。其中：

必備項目指，光伏發電站并網運行的最基本要求，主要包含對電網和并網電站安全運行可能造成嚴重影響的技術和管理內容。

評價項目指，除必備項目外，光伏發電站并網運行應當滿足的安全要求，主要用于評價并網光伏發電站及直接相關的設備、系統、安全管理工作中影響電網和光伏發電站安全穩定運行的危險因素的嚴重程度。

（四）必備項目

必備項目共18條，明確了光伏發電站并網安評的必備評價內容、評價方法和評價依據。