中國提出努力爭取2060年前實現碳中和意味著什么
9月22日，在第75屆聯合國大會期間，中國提出將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。各國要樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，抓住新一輪科技革命和產業變革的歷史性機遇，推動疫情后世界經濟“綠色復蘇”，匯聚起可持續發展
9月22日，在第75屆聯合國大會期間，中國提出將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。各國要樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，抓住新一輪科技革命和產業變革的歷史性機遇，推動疫情后世界經濟“綠色復蘇”，匯聚起可持續發展的強大合力。
對此，生態環境部氣候變化事務特別顧問、清華大學氣候變化與可持續發展研究院院長解振華解讀認為，目前我國提出的2060年之前實現碳中和的目標，遠遠超出了《巴黎協定》“2℃溫控目標”下全球2065--2070年左右實現碳中和的要求，這將可能使全球實現碳中和的時間提前5-10年，此外也對全球氣候治理起到關鍵性的推動作用。
中國強化氣候行動與目標彰顯了大國的責任和擔當
2014年11月，中美雙方曾在北京發布應對氣候變化的聯合聲明。當時，美國首次提出到2025年溫室氣體排放較2005年整體下降26%-28%，刷新美國之前承諾的2020年碳排放比2005年減少17%。中方首次正式提出2030年中國碳排放有望達到峰值，并于2030年將非化石能源在一次能源中的比重提升到20%。
2020年9月22日，中國國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會上將上述目標進一步加強，提出“力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”。
解振華表示：“在當前的國際經濟社會發展趨勢和政治格局背景下，我國主動順應全球綠色低碳發展潮流，提出有力度、有顯示度的碳達峰和碳中和目標，向國際和國內社會釋放了清晰、明確的政策信號，對外樹立了負責任大國形象，彰顯了大國責任和擔當。”
國家氣候變化專家委員會副主任、清華大學氣候變化與可持續發展研究院學術委員會主任何建坤教授認為：“研究表明，中國在發展中轉型將面臨著更多的困難和挑戰。2060年碳中和情景的排放路徑需要在2050年實現近零排放，建成以新能源和可再生能源為主體的可持續能源體系。實現2060年碳中和需要全社會經濟體系、能源體系、技術體系等方方面面的巨大轉變，需要付出艱苦卓絕的努力。同時，轉型也會為我國帶來經濟競爭力提高、社會發展、環境保護等多重協同效益。中國做出艱苦努力，能夠實現自身的目標。”
綠色復蘇的倡議體現了智慧與勇氣
中國強化氣候行動與目標也得到了非政府組織的贊賞和支持，認為中國作為全球主要排放大國中率先提出碳中和目標的發展中國家，將對全球各國提升目標、強化行動起到引領性的作用。
“這個倡議可能改變全局。”9月23日，世界自然基金會（WWF）全球氣候與能源項目總監曼努埃爾普爾加比達爾（ManuelPulgar-Vidal）高度贊賞中國的倡議，認為“在全球減排面臨鴻溝、氣候治理面臨赤字的關鍵時刻，中國宣布的新目標傳達出非常重要的積極信號，體現了中國在應對氣候變化議題上的國際領導力。中國的行動將給全球各國、尤其是各主要排放大國施加影響力，推動各國采取更果斷勇敢的行動。”
綠色和平中國首席代表李雁認為，在全球面臨氣候告急、新冠疫情以及國際合作遭受挑戰等重重陰霾下，中國領導人加強本國氣候行動承諾、推進全球綠色轉型合作的聲明令人振奮。
“中國設立長期碳中和目標，無論對于中國還是世界都具有劃時代的積極意義。”李雁表示，“應對當下的新冠疫情和迫在眉睫的氣候危機，需要各國摒棄隔閡與偏見共同合作。面對目前復雜脆弱的國際形勢，中國選擇在這個節點上主動提升《巴黎協定》下的減排承諾并呼吁世界經濟綠色復蘇，無疑體現了智慧與勇氣。希望這一雄心可以注入新的能量，促進各國提升自身氣候承諾，重塑全球在重要議題上的多邊合作。”
綠色創新發展中心主任胡敏認為，中國宣布2060年實現碳中和的目標，將是中國經濟低碳轉型的長期政策信號。這一表態在中歐峰會約一周后之后發布，體現了中歐領導人加強地區合作、共同攜手應對氣候變化的默契和決心。“我們可以預見，近期國內會陸續把提前達峰的目標和方案落實到省、市，也有望看到不少地區會探索提出碳中和的時間目標。”
“十四五”期間必將加速能源結構轉型
在新冠疫情對全球經濟前景帶來巨大不確定性的環境下，中國作為全球第二大經濟體和最大的溫室氣體排放國，提出力爭2030年前二氧化碳排放達峰，意味著中國將在未來十年實現能源、經濟領域的深度低碳轉型，并向“1.5°溫控目標”持續邁進；力爭2060年前實現碳中和這一目標的提出，則意味著中國在本世紀全球實現近零排放的目標上邁出了重要而積極的關鍵一步，也意味著中國經濟、社會將迎來全面低碳變革。
為實現上述目標，世界自然基金會（瑞士）北京代表處副總干事周非（項目）建議，在推進經濟綠色復蘇并邁向基本實現社會主義現代化的道路上，中國應當深化并加快能源和消費的革命，強化風力發電、太陽能發電等清潔、可持續、可再生能源的發展目標，并推動其成為能源和電力系統的主體，以實現碳排放更早達到峰值，并將峰值控制在相對較低的水平。
能源基金會首席執行官兼中國區總裁鄒驥向澎湃新聞表示，2020年，中國正式踏上現代化建設新征程，增加向包括氣候安全在內的自然資本的投資、用低碳轉型打造經濟增長新動能，是加快可持續發展、讓中國和世界人民享受中國現代化紅利的必然選擇，也是中國作為負責任的大國，在實現巴黎協定目標和建設全球治理中作出的卓越貢獻。
“千里之行始于足下。”鄒驥說，為實現2030年前達峰、2060年碳中和，當下最緊迫的是要在“十四五”規劃中設立更有雄心的包含碳總量目標在內的氣候目標，把煤炭在一次能源中的占比降至50%以下，加速能源結構轉型；應盡快制定全國和地方的達峰行動方案，及經濟、技術可行的中長期低碳發展路線圖。
在卓爾德環境研究中心主任張樹偉看來，中國力爭2060年實現碳中和，意味著碳排放2030年左右實現達峰后需要持續快速減排30年，這對于能源、交通、工業、建筑、農業無疑都具有很強的轉型含義，具有新增投資上的巨大信號。
“我們期待具體的集體性政策工具的出臺，比如碳定價。并且需要強調，這一快速轉型過程必須是公平的、可管理的。”張樹偉說。
作者：刁凡超 來源：澎湃新聞 責任編輯：jianping
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