近日,南方能源監管局在廣西南寧組織召開廣東、廣西、海南三省(區)推進增量配電業務改革座談會,國家能源局電力司、南方能源監管局和三省(區)發改委(能源局)有關領導同志出席會議,南網及三省(區)電網企業、增量配電企業代表參加會議,中國能源研究會韓水副理事長和專家受邀進行政策指導。會上,南方能源監管局全面了解了試點企
近日,南方能源監管局在廣西南寧組織召開廣東、廣西、海南三省(區)推進增量配電業務改革座談會,國家能源局電力司、南方能源監管局和三省(區)發改委(能源局)有關領導同志出席會議,南網及三省(區)電網企業、增量配電企業代表參加會議,中國能源研究會韓水副理事長和專家受邀進行政策指導。
會上,南方能源監管局全面了解了試點企業的成效和難點,通過提出針對性發展建議和后續支持,為增量配電改革保駕護航。
企業心聲——
“摸著石頭過河”,增量配電改革幾個新問題
根據《國家發改委 國家能源局關于進一步推進增量配電業務改革的通知》文件要求,南方能源監管局加快推進廣東、廣西、海南三省(區)試點項目落地實施,如今已經取得初步成效。
例如,廣西跨合配售電能源有限公司累計投資電網建設717.8萬元,電力普遍服務得到有效保障,客戶滿意度100%。海南省桂林洋公用事業發展有限公司轄區戶均停電時間由2017年同期的11.05小時/戶降到2019年的5.24小時/戶,3年下降52.6%,可靠性優于電網公司平均水平,為開展增量配電改革提振了信心。
同時,與會的企業也提出了目前面對的問題。“在智能電網和優化服務方面投入較大,而現行電價卻很難回本。”一家與會公司代表說道。還有公司代表提出增量配電網公平高效接入電網存在諸多制約以及“電網身份”得不到電網公司的認可等問題。
從各家企業描述的問題來看,增量配電改革試點工作依舊處于“摸著石頭過河”的階段,在經營、發展、維護等方面存在分歧,需要相關政府部門、監管單位提供建議和政策扶持。
專家建議——
創新制度形式,試點企業并非傳統電網公司
面對各試點企業提出的客觀問題,與會專家朱治中博士發表了自己的看法,“從目前的情況看,政府的扶持力度對試點企業的運行有重要影響,另外,全國有四百多個增量配電改革企業,彼此之間還缺乏溝通交流。”他建議,試點企業可以優化增量配網企業的定位,根據增量配網多處于園區的情況,將水、電、氣融合起來,將電網運營往綜合能源方向發展。如果良好運用、發展分布式能源,就能增加更多盈利空間,從而緩解目下試點企業營利方面的問題。朱博士還認為,監管單位對試點企業要加強監管,增量配電改革必須體現社會效益,為人民群眾謀福利。
在試點企業的發展方向上,另一位與會專家韓水副理事長也不約而同地提出類似看法,他說道“在經營模式上大家可以有更多創新,經營電網的思路不可取,綜合能源公司不失為一條可持續發展的出路,這是一條很重要的開拓點。”同時,企業的管理制度和服務還可以進一步優化,對于各企業關注的價格機制的問題,韓水副理事長認為這方面政府需要多做“功課”,盡快出臺相關細則。
領導表態——
增量配電改革要有信心,將積極支持
“增量配電改革試點工作推行以來,目前已經有不少企業實現了營利,這是很不錯的現象,放開增量配電改革,既是國家政策的要求,也是優化地區營商環境的需要。”南方能源監管局主要負責同志肯定了試點企業敢闖敢試的排頭兵精神以及改革創新成果,他們的經驗對推動全國的增量配電改革試點工作有重要意義。增量配電改革試點工作面臨諸多挑戰,是改革過程中的正常現象。
南方能源監管局主要負責同志強調,一是將以問題為導向,分門別類、逐項梳理,做好證前輔導和證后服務工作,配合廣東、廣西、海南三省(區)政府為試點工作保駕護航,以積極穩妥、敢闖敢試的態度,協調做好項目推動、市場交易、電費結算等工作,履行監管責任。二是形成改革合力,大力推進改革步伐,落實習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的講話精神,做到蹄疾步穩,改革不停步,開放不止步,積極鼓勵各方面社會資本參與增量配電業務改革。三是做好試點經驗總結交流,向三省(區)政府、增量配電項目業主定期通報增量配電業務進展情況。
作者: 來源:南方能源監管局
責任編輯:jianping