似乎在一夜之間，中國又回到了電力短缺的時代，“久違”的居民生活用電被拉閘限電的情況，又一次回到了公眾的視野。

然而，在這背后，是一條復雜而悠長的利益鏈條，這個鏈條上每一個主體，輕微的心態變化并導致的行為，都會像蝴蝶扇動翅膀一樣，最終產生各種后果。探究限電的答案，所得到的，卻遠非“為什么限電”那么簡單。

“今年冬天來得早，空調、電暖還不能開。停車場都停電了，我們每天早上打著手電筒爬二十幾層樓。”一位互聯網公司的員工有點抱怨，如今，他們一天內至少上下4回樓梯。她告訴《中國經營報》記者，自12月中旬，整個寫字樓的公共場所開始上下午分階段停電。2020年12月8日，長沙市發展和改革委員會公布《長沙市發展和改革委員會關于啟動2020年全市迎峰度冬有序用電的緊急通知》，該通知要求，為保障全市電網平穩運行和電力可靠供應，即12月8日起全市啟動有序用電。

“一共是58頁（停電信息），每一頁當中都有好幾百個（停電企業）。”長沙市供電局的工作人員在此前接受媒體采訪時透露。

2020年12月15日，“長沙拉閘限電”的話題在全網傳開，不斷有來自長沙的網友吐槽“電腦死機”“爬樓梯”“不能開空調”等現象。隨后，湖南省湘潭市、岳陽市、株洲市、常德市政府部門也倡議市民盡量不同時使用高耗能電器，電力用戶主動錯峰用電，減輕供電壓力，共渡用電難關。繼而，浙江、江西等省份因為“雙控”“減排”拉閘限電的措施也陸續公開，“南方拉閘限電”的原因成為大眾關注的焦點。

 對此，湖南電網長沙供電分公司的工作人員解釋：面對持續低溫天氣，全省的用電負荷量急劇攀升，受燃煤減少、水庫水位下降，以及外來電減少等影響，湖南全網存在較大供電缺口，預計這種情況將持續到春節前后。

“這種突然間的限電，其實跟氣候有關系，跟煤炭運輸也有關系。”廈門大學能源研究所所長林伯強認為，此次長沙拉閘限電，只是一個短暫的現象。“總而言之，好幾個因素湊在一塊，導致長沙措手不及，等到年底就會好轉。”

與此同時，距離麓谷企業廣場17千米的望城工業園內，也被分區域拉閘限電。

12月15日早晨10點左右，圖文設計印刷店的孫明正在打印海報，印到一半，機器就不動了，門面的燈也滅了。

孫明打聽下來，自己所在的麓谷企業廣場內的商戶基本都停電了。“去找中介，中介就說超負荷用電，拉閘了。”孫明的小店里有8名員工，房租加員工工資，每天開支幾千元，手上還有一些客戶的訂單沒完成。他想買個20千瓦的發電機，卻因超功率只得作罷。

就在一個星期前，長沙發改委下文《長沙市發展和改革委員會關于啟動2020年全市迎峰度冬有序用電的緊急通知》（長發改能源〔2020〕300號），規定市、區啟動錯時有序用電，有序用電時間段為每日10：30～12：00、16：30～20：30，優先保障居民生活、關鍵公共設施（學校、醫院）和重點企業用電，適當壓限行政單位和景觀、路燈用電，周末關閉黨政機關辦公室動力供電。而企業用電要錯峰避峰生產，不得以生產、經濟效益等原因拒絕執行有序用電。

孫明記得，停電兩天后，電來了，同時還有一份麓谷企業廣場客服中心于12月14日擬定的《麓谷企業廣場分區錯時用電》的通知。

該通知稱：“根據高新區經發局通知：麓谷企業廣場限定用電負荷4000kVA，而全園全部企業用電所需負荷為15000kVA，為盡量避免全園區停電，服務中心擬定于2020年12月15日開始執行分區錯時用電，停電時間為早上8：00到晚上21：00。”

“園區采取了分區域斷電，A區和B區輪流停電，有電的區域就正常工作但是也不能開空調，只能用電腦，不過我們還是不小心超出額度了。”麓谷企業廣場的另一位員工告訴記者。

此后，園區服務中心每天都會發布停電區域的通知，并對外開放能容納100人的會議室作為臨時辦公場地。

與此同時，距離麓谷企業廣場17千米的望城工業園內，也被分區域拉閘限電。

“企業園里起碼一兩千家商戶，不管平時用的功率大小，一律拉閘限電。”做高壓管加工生意的劉雙告訴記者，目前自己做一天生意關一天門。“附近有一家大企業跳閘，損失了幾十萬元，因為它那鍋爐一停的話重新加熱，整個設備都需要重啟，還有大量保鮮品，損失太大了。”

劉雙在長沙生活了近20年，在他印象里，上一次像這樣大規模的停電，還是在2008年初。

那一年，由于雨雪冰凍災害和缺煤停機造成大面積電荒，全國電力供需形勢變動劇烈，高峰負荷最大電力缺口4000萬千瓦，1月和2月，分別有19個和15個省份出現拉閘限電。到夏季用電高峰，電煤供應緊張，電煤庫存直線下降，全國17個省份再次拉閘限電。針對迎峰度冬期間湖南電網面臨的緊張局面，湖南省經委下達了4種不同等級的限電方案，先后啟動了事故限電和有序限電，應對電荒。

記者梳理公開資料發現，除2008年外，長沙還分別在2001年、2003年、2004年、2011年、2013年、2016年、2018年因電荒實施過不同程度的有序供電。而“長沙電網最大用電負荷創歷史新高”的字眼每隔幾年就會出現在相關新聞中。減少部分非主干道路照明、城市亮化及廣告牌用電負荷；“停一供一”（每片區停電24小時后，再供電24小時）也成為長沙常用的限電措施。

目前，湖南電網最大負荷已達到3150萬千瓦，最大日電量6.18億千瓦時，再一次創湖南省冬季用電新高。

2020年12月19日，國網湖南省電力有限公司宣布：湖南省全面進入保供電“戰時狀態”。

“干旱比洪水還可怕，我們用電根本不夠。”

與大多數省份不一樣，湖南省以水電為主，自身煤炭產量不高，故對外電依賴性大。而長沙作為湖南的省會城市，用電量更是位居省內第一。

在電源結構方面，2020年7月全國能源信息平臺數據顯示，湖南省總發電裝機容量4700萬千瓦，其中火電裝機2200多萬千瓦，僅占45%左右，水電（大部分調節能力不強）和新能源裝機超過一半。

“湖南省是中國唯一一個水電量與火電量比例旗鼓相當，甚至超過火電的省份。”原湖南省人民政府參事、著名水利專家聶芳容告訴記者。湖南地處江南，春夏多雨，水能資源豐富，全省5千米以上的河流有5341條，河流總長度達9萬千米，水電站較多，水力發電占比大。

 據《湖南日報》2019年報道，湖南省內有一萬多座水庫，位居全國第一。“湖南省水電裝機數量至今為止，也是全國第一。它的優點在于通過清潔能源發電，但最大的缺點是受汛期影響，發電不穩定，不易調動和操作。”聶芳容介紹，受汛期影響，湖南省內全年能夠使用的水電裝機不到三分之一，水電的峰谷落差極大，其穩定性遠遠不如火電。“有些年，到了六七月份還干旱，干旱比洪水還可怕，我們用電根本不夠。”

這種情況下，湖南省也清楚地認識到其面臨的挑戰。據《湖南省能源發展報告2019》顯示，湖南面臨三大問題：一是湖南省能源供需對外依存度81.6%，保供壓力長期存在；二是水電裝機占比大，調節能力差，電力負荷峰谷差率大，矛盾突出；三是能源價格持續高位徘徊，省內電力、天然氣價格較高，省內煤電標桿上網電價居全國第二。

“湖南與全國其他省份不一樣，這與其資源配置有關系。具體來說，水電占比大，冬季進入枯水期，水電不足的情況下，用電需求又特別高，即使火電也在運行，滿負荷可能還有缺口。”中國能源網首席信息官韓曉平告訴記者，水庫水位下降是每年冬季的常態。

“僅僅水電是不能滿足湖南的用電需求，所以水電與火電的結合非常重要。”聶芳容告訴記者，“湖南以前是農業大省，最近這幾年開始大力發展工業，用電量相比之前增加了不少。”

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