東風不與周郎便，銅雀臺深鎖二喬。

對于光伏而言，碳達峰、碳中和愿景下，又一股政策東風再次吹來。

1月19日，國家發改委召開1月份新聞發布會，再次對外釋放一利好光伏行業的重磅信息。

在記者提問環節，關于如何實現碳達峰、碳中和目標，國家發改委表示，大力調整能源結構。推進能源體系清潔低碳發展，穩步推進水電發展，安全發展核電，加快光伏和風電發展，加快構建適應高比例可再生能源發展的新型電力系統，完善清潔能源消納長效機制，推動低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。

在這段表述中，“能源100”注意到三處關鍵表述，一是加快光伏和風電發展，二是完善清潔能源消納長效機制，三是可再生能源替代化石能源。

首先，在國家部委就光伏過往的表態中一般多為推進光伏和風電健康發展，這次國家發改委明確表示要加快光伏和風電發展，雖然只是幾字之差，涵義卻迥然不同。加快光伏和風電發展，意味著在碳中和目標下，光伏和風電的發展要提速。

其二，完善清潔能源消納長效機制，則表明為了實現碳達峰、碳中和目標，國家發改委將一步出臺促進清潔能源消納的政策文件，而一旦光伏、風電消納得到有效保障， 光伏和風電的發展空間將進一步擴大，進而與“加快發展”的勢頭形成良性互動。

第三，“可再生能源替代化石能源”，這一關鍵詞可以說老生常談，但重要意義仍在。它指明了未來光伏、風電等可再生能源替代化石能源的趨勢不可逆轉。

繼國家發改委“加快光伏和風電發展，完善清潔能源消納長效機制”的表態之后，中國石化、中國華能、中國三峽集團、中國海油、國家能源集團、國家電網等能源央企關于碳中和或發展新能源的發聲，是市場堅定看好光伏的另一佐證。

據“能源100”梳理，近日，中國石化和中國海油兩大油企已就碳達峰、碳中和目標做出部署。

1月15日，中國石化董事長、黨組書記張玉卓視頻簽署《中國石油和化學工業碳達峰與碳中和宣言》并發表講話。

張玉卓表示，中國石化將持續推進能效提升計劃和綠色企業行動計劃，努力奉獻潔凈能源，提高潔凈能源和非化石能源消費比重，有序推進能源替代，大幅降低二氧化碳排放強度。試點開展碳達峰、碳中和行動，實施CCUS（二氧化碳捕集、利用與封存）全產業鏈示范項目建設，強化甲烷控排管理，不斷提升綠色低碳競爭力。

據“能源100”了解，除了制訂碳中和路線圖之外，中國石化在近期與天合光能、協鑫集團、中環股份、隆基股份四大光伏巨頭進行了交流。

從中石化資本先后入股硅谷智能、百佳年代到中石化勝利油田推進油田+光伏項目，從張玉卓率隊造訪了隆基股份到聯線光伏天合、協鑫、中環和隆基，中國石化加碼光伏產業的意圖清晰可見。

1月15日，中國海油宣布正式啟動碳中和規劃，將全面推動公司綠色低碳轉型。中國海油董事長汪東進表示，新能源方面，將充分發揮海洋工業比較優勢，發展以海洋資源為主體的新能源產業，在2020年實現首個海上風電項目并網發電的基礎上，加快推動海上風電產業化、規模化發展，探索海洋能源綜合利用，積極推進公司從傳統油氣向新能源的跨越。

值得一提的是，中國海油在光伏產業領域里也有所布局。2019年7月，中國海油全資子公司中海油融風能源有限公司，經營范圍包括太陽能發電項目的開發等。2012年年初，中國海油還投資3億美元建設150MW太陽能電池生產工廠和光伏電站。

除了中國石化、中國海油之外，國家電網也在推進碳中和方面做出部署。2020年12月28日，國家電網時任總經理辛保安主持召開專題會議，研究“碳達峰、碳中和”行動方案。

會上，辛保安強調，要把握重點任務，細化量化指標，提出務實舉措，推動政府、社會和能源企業多方共同努力，源網荷儲各環節共同發力，確保實現“碳達峰、碳中和”目標。一要推動電源結構和布局優化，構建多元化清潔能源供應體系。最大限度開發利用新能源，積極支持水電、核電等清潔能源發展，持續提升系統調節能力。二要加快電網向能源互聯網轉型升級，打造清潔能源優化配置平臺。建設堅強智能電網，加大跨區輸送清潔能源力度，推進國際領先的能源互聯網發展。三要推動全社會節能提效，提升終端電氣化水平。拓展電能替代廣度深度，推動提高能源利用效率，挖掘需求側響應潛力。四要推進電力系統技術裝備創新，提升系統安全和效率水平。加強基礎創新研究，深化關鍵技術研究，加快核心裝備研發。五要推動健全市場機制和政策體系，保障清潔能源安全高效利用。打造能源數字經濟平臺，完善電力市場機制，推動出臺相關支持政策

而在國家電網之后，國家能源集團、中國華能、三峽集團三大電力央企一、二把手先后表態，將開足馬力發展新能源。

“十四五”期間，新能源將呈倍量增長，光伏或大有可為。這是從三大電力央企一、二把手公開表態中可窺得的一個重要信號。

近日，三峽集團有限公司黨組書記、董事長雷鳴山在接受媒體采訪時表示，作為全球一流的清潔能源集團，三峽集團在規模上還有一定差距，特別是在新能源領域需要開足馬力，實現更快速、更高質量的發展。未來5年，三峽提出的目標是新能源裝機實現7000萬至8000萬千瓦的水平。

無獨有偶，中國華能集團于1月17-1月18日召開了2021年工作會議。中國華能董事長舒印彪也提出了新能源裝機將呈倍量增長的發展目標。

舒印彪表示，到2025年，中國華能要進入世界一流能源企業行列，發電裝機達到3億千瓦左右，新增新能源裝機8000萬千瓦以上，確保清潔能源裝機占比50%以上，碳排放強度較“十三五”下降20%，到2035年，進入世界一流能源企業前列，發電裝機突破5億千瓦，清潔能源裝機占比75%以上。

“能源100”查詢中國華能官網發現，截至2019年底，中國華能全資及控股電廠裝機18278萬千瓦，尚不足2億千瓦。按照中國華能到2035年裝機突破5億千瓦的目標，未來10年中國華能新增裝機將達到3億千瓦以上，相當于在當前的體量下再造1.5個中國華能。

同時，中國華能還提出“十四五”清潔能源裝機占比要達50%以上，到“十五五”清潔能源裝機占比要達75%以上。

數據顯示，截至2019年底，中國華能低碳清潔能源裝機超過6100萬千瓦，清潔能源裝機占比為33.37%。

因此，要使清潔能源裝機占比達到50%、75%以上，未來中國華能的新增電力裝機將主要集中在風能、光伏發電、核能和水電等領域。

12月20日，國家能源集團召開黨組會，傳達學習中央經濟工作會議精神。國家能源集團董事長、黨組書記王祥喜就貫徹落實中央經濟工作會議精神提出五點要求。

其中，第三點要求是：堅持綠色發展，抓緊制定2025年碳排放達峰行動方案，堅定不移推進產業低碳化和清潔化，提升生態系統碳匯能力，在我國做好碳達峰、碳中和工作中發揮集團公司的示范與引領作用。

此前，國家能源集團于12月15日召開“碳中和愿景下我國能源轉型戰略研討會”。國家能源集團黨組副書記、總經理劉國躍表示，十四五”時期，國家能源集團將繼續加大可再生能源開發力度，預計可再生能源新增裝機達到7000-8000萬千瓦。

據“能源100”查詢了解，目前五大發電集團之中，中國華電、中國大唐尚未公布新能源裝機目標。此前，國家電投在2019年8月發布《建設世界一流光伏產業宣言》時表示，到2025年，新增光伏發電裝機2800萬千瓦，裝機容量達到4500萬千瓦。

最新數據顯示，截至2020年末，國家電投電力總裝機容量1.76億千瓦，其中清潔能源裝機9888萬千瓦，占56.09%，較年初增長5.52個百分點；清潔能源中，非水新能源裝機6049萬千瓦，躍居世界第一。

國家電投介紹，2020年，其新增清潔能源裝機2259萬千瓦，其中風電新增1158萬千瓦，投產規模超過了前四年總和；光伏新增1028萬千瓦，投產規模再創新高。

提高清潔能源裝機占比，是實現碳達峰、碳中和的必經之路。國家電投清潔能源裝機占比56.09%，中國華能制訂到2025年占比超50%、到2035年占比超75%， 國家能源集團提出未來5年新能源裝機達7000萬-8000萬千瓦，表明“十四五”時期中國華電、中國大唐也會加快向國家電投、中國華能、國家能源集團看齊的力度，不斷的提高其清潔能源裝機占比，保守估計最低占比都應超過50%。

綜上可見，政策東風吹又至，五大能企沖刺碳中和，光伏和風電必將迎來新的發展機遇。