重慶、新疆兩地曾提出打造準東—重慶±1100千伏特高壓直流工程。亟需建設哈密—重慶直流特高壓通道。和川渝特高壓一體化電網工程前期工作。

日前，新疆自治區發改委和重慶市發改委召開“疆電入渝”2021年第一次工作聯席會議，推動“疆電入渝”相關工作進入實質性階段。

“疆電入渝”構想早在2010年即被提出，電力送、受兩端均有強烈需求，但10年來因為各種原因鮮有實質性進展。

3月初，國家電網有限公司董事長辛保安拜會新疆維吾爾自治區主席雪克來提·扎克爾時，明確表示推動“疆電入渝”等重點項目納入國家規劃。

在各方的積極推動下，“疆電入渝”何時才能真正落地？

據記者了解，截至今年1月，新疆電網總裝機容量由2010年的1407萬千瓦增長至當前的1.03億千瓦，10年增長了6倍，裝機規模在西北地區首屈一指。其中，火電裝機5800多萬千瓦，水電裝機約700萬千瓦，風電裝機2300多萬千瓦，光伏裝機1200萬千瓦，其他裝機約120萬千瓦，清潔能源裝機占比超四成。

與此同時，新疆加快配套電網建設，不僅滿足當地經濟發展需求，還通過“疆電外送”通道，使新疆電力輸送至全國20個省區市。

據新疆電力交易中心股份有限公司交易部一位專家介紹，新疆送電主要有三大類，即UHV DC配套送電、援疆送電和市場化交易送電。今年1月，新疆電站發電量達到112億千瓦時，同比增長55%。

今年“兩會”期間，全國人大代表、特變電工董事長張新建議在加快推動“疆電外送”第三通道哈密—重慶±800千伏特高壓直流工程核準的同時，啟動“疆電外送”特高壓第四通道及第五通道前期可研論證工作。

國網四川省電力公司董事長譚洪恩表示，隨著成渝雙城經濟圈推進，成都和重慶用電負荷將較快增長，現有四川省內以500千伏為骨干的電網在兼顧供電保障、水電輸送、節約通道占用等方面日益捉襟見肘，難以滿足發展需求。

“隨著成渝經濟圈上升為國家戰略，川渝地區正成為中國經濟最活躍的區域之一。根據測算，預計成都2022年將缺電，2025年缺口將超1000萬千瓦，重慶2025年缺口預計約1100萬千瓦，預計到2035年，重慶用電需求將比當前翻番，重慶電力供應難以滿足這部分增量需求，未來新增電力需求主要依靠外來輸入。”譚洪恩稱。

為解決重慶缺電這一難題，10多年前，重慶、新疆兩地曾提出打造準東—重慶±1100千伏特高壓直流工程，計劃由新疆電力公司負責工程建設，重慶接收全部電力。之后，準東確定送電皖南，哈密—重慶送電通道漸成共識。

重慶方面曾多次表示，重慶面臨外購電通道和渠道“雙缺”的局面，亟需建設哈密—重慶直流特高壓通道，確保重慶中長期能源安全。

為什么醞釀10年，“疆電入渝”依舊停留在紙面，沒有獲得國家核準，無法落地？

對此，頭豹研究院分析師林鈺翔認為，同一工程，在不同時期面臨不同的外部形勢，輕重緩急有所不同，建設的必要性評估邏輯也有較大差異。除了源于供需匹配的送、受端建設意愿外，經濟性考量是更為重要的因素。多年來“疆電入渝”沒有實質性進展，至少表明當時的建設理由并不充分。

“現行電網規劃多依托電網企業或地方編制，一旦批復，就要為這個決策負責，謹慎在所難免。尤其是在經歷特高壓建設高潮之后，問題逐漸暴露，比如部分線路遲遲未達設計值、項目投資效率不高等，種種狀況引發不少質疑。國家主管部門既要管審批，也要管運營，同時還要平衡多方利益、確保項目一致性，因此對項目核準會采取更加審慎的態度。”一位業內專家表示。

據了解，今年，國網重慶電力啟動“疆電入渝”和川渝特高壓一體化電網工程前期工作。預計到2025年，重慶將實現“一交一直”兩個特高壓落點，即哈密至重慶±800千伏特高壓直流落點和銅梁1000千伏特高壓交流落點，川渝斷面形成“2+6”的聯網格局。

國網重慶市電力公司董事長陳連凱表示，未來要進一步推動西南電力資源融入全國電力資源配置大平臺，加快推動川渝特高壓電網一體化和“疆電入渝”特高壓直流工程納入國家規劃并盡早建設實施，實現四川清潔水電就地就近消納，促進新疆風電、光電入渝保供，提升電網互濟互通能力。

林鈺翔認為，在如何實現“疆電入渝”問題上，特高壓直流外送通道是±800千伏還是±1100千伏，均不存在技術障礙，主要涉及環保、土地、水保等前期工作和電源點配套建設等工作，以及考慮送受端建設意愿、經濟性、網架堅強等因素。“其中，電網接納能力是關鍵一環，‘疆電入渝’的前提之一是受端電網足夠堅強，否則‘大進大出’將導致大面積停電等事故。由于重慶電網難以獨立支撐，其安全供電離不開四川電網。”

電網方面相關人士透露，當前，需推動“疆電入渝”工程及其配套電源項目納入國家電力發展規劃，國家能源局出具支持其工程建設并同意開展工程前期工作的書面意見，并且盡快與通道沿線省份對接協調，推動簽訂新疆、重慶、四川、國家電網及電源開發企業五方協議，保障工程各方長期利益。這樣才能真正意義上推動“疆電入渝”變為現實。