7月23日，國家發展改革委印發關于做好2021年能源迎峰度夏工作的通知，要求各地統籌做好保障供應工作，促進清潔能源多發滿發，實現能源迎峰度夏平穩有序。

通知指出：今年以來能源需求持續快速增長，迎峰度夏已經到來，局部地區高峰時段仍存在保障壓力。各地各部門要充分發揮煤電油氣運保障工作部際協調機制作用，保持能源穩產增產，努力增加能源供應，發揮能源儲備作用，完善能源需求側管理，實現能源迎峰度夏平穩有序，確保居民生活等重點用能需求，促進經濟社會高質量發展。

通知強調，促進清潔能源多發滿發。各地要嚴格落實優先發電制度，按照《國家發展改革委 國家能源局關于規范優先發電優先購電計劃管理的通知》（發改運行〔2019〕144號）要求，梳理本地優先發電適用范圍，科學編制優先發電、優先購電計劃；細化完善政策體系，完善“保量保價”和“保量競價”相結合的價格形成機制和優先發電計劃指標轉讓機制，推動優先發電制度落地見效。有關地方要組織電網企業、發電企業等相關方面，抓緊制定實施細則，盡快提升核電發電年利用小時數。大型水電企業要加強與受電省份和電網企業的溝通協調，研究水電消納機制，有效緩解汛期棄水壓力。

通知強調，切實提升電力供應保障能力。各地要提前摸清本地電煤、天然氣等燃料資源落實情況，指導本地發電企業千方百計提升高峰時段發電供電能力；加大監管和懲處力度，避免出現煤價上漲導致臨時檢修和出力受阻的情況。供需形勢偏緊的地區，要主動與送電省份政府部門和國家電網公司、南方電網公司銜接，加大跨省區送受電力度，通過市場化交易提高供應能力。電網企業要優化安排電力系統運行方式，確保全方式全接線運行，增強省間余缺調劑能力，實現大范圍資源優化配置；要加大配電網建設和改造力度，有效緩解“卡脖子”問題。發電企業要統籌考慮生產和經營的關系，加強設備運行維護和管理，努力減少機組出力受阻情況，確保機組穩發穩供。

通知要求，加強調峰能力建設，提高電力系統靈活性。各地要壓實責任，加強應急備用和調峰電源能力建設，切實提高迎峰度夏期間的電力應急保障能力；要將擬淘汰退役但仍具備改造為應急備用電源條件的煤電機組予以保留；要加大力度推動抽水蓄能和新型儲能加快發展，不斷健全市場化運行機制，全力提升電源側、電網側、用戶側儲能調峰能力。

通知指出，加強用電需求側管理。各地要嚴格落實優先購電制度，供應緊張時精細化實施有序用電方案，優先保障居民、農業、重要公用事業和公益性服務用電。要根據供需情況科學編制有序用電方案，細化完善電力可中斷負荷清單，按照“一用一調整、一年兩調整”的原則完善動態調整機制，實現本地區可調用電負荷達到最大用電負荷的15%以上。提升市場化需求側調峰能力，充分發揮電能服務商、負荷集成商、售電公司等市場主體資源整合優勢，引導和激勵電力用戶挖掘調峰資源，參與系統調峰，形成占年度最大用電負荷3%左右的需求響應能力。

通知強調。加強安全隱患排查。各地要充分利用新技術手段，對迎峰度夏期間能源供應的重點地區、關鍵環節、重要設施加強風險隱患排查，對發現的問題及早干預、及早處置，最大限度降低安全事故、重大突發事件和極端天氣對能源供應的影響。各地要建立健全隱患排查掛牌督辦機制，督促企業認真落實安全生產主體責任，對于發現的問題列出整改時間表和路線圖，對于不能按期整改的企業要按規定予以嚴肅處理。

通知最后要求建立健全通報制度。各地要加強能源迎峰度夏各項任務的細化和落實，完善監管手段，提升監管能力，確保各項保供措施落實到位。積極發揮第三方專業機構作用，對迎峰度夏保供應、實施方案預案等重點工作進行評估，并建立健全通報制度，對于工作推進成效明顯的地區和企業給予通報表揚，對于工作推進不到位的進行通報批評。