7月23日彭博社報道:歐盟提議為交通、供暖建立新的碳市場,卻遭到了法國的反對,歐盟其他成員國對此感到憂心忡忡。法國抵制歐盟碳市場計劃是此次新氣候計劃最具爭議性的問題。知情人士表示,在歐盟雄心勃勃地宣布應對氣候變化計劃后不久,法國開始在幕后游說,試圖貶低新碳市場的作用。據了解談判情況的歐盟外交官稱,包括荷蘭
7月23日彭博社報道:歐盟提議為交通、供暖建立新的碳市場,卻遭到了法國的反對,歐盟其他成員國對此感到憂心忡忡。法國抵制歐盟碳市場計劃是此次新氣候計劃最具爭議性的問題。
知情人士表示,在歐盟雄心勃勃地宣布應對氣候變化計劃后不久,法國開始在幕后游說,試圖貶低新碳市場的作用。據了解談判情況的歐盟外交官稱,包括荷蘭和匈牙利在內的多個國家也也對其社會影響感到擔憂。
法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍(Emmanuel Macron)和歐洲各國領導人正努力平衡氣候目標與自身政治約束。明年一月,法國將接任歐盟輪值主席國,屆時馬克龍政府或將加大對碳計劃的抵制。
知情人士稱,法國的目標是努力爭取足夠的支持,以取消這一提議抑或對其進行調整,使其能夠在該措施引發物價飆升的情況下,為民眾爭取更高的薪資。
斯洛文尼亞共和國環境部長安德雷伊·維茲亞克(Andrej Vizjak)稱,本周二,歐盟政府在斯洛文尼亞舉行的會議上表示,對碳市場計劃尚存較大疑義。
歐盟發布聲明后,歐盟環境部長首次就該氣候計劃進行了討論。維扎克在之后說道,“這一問題十分棘手,”,“我認為歐委會一開始需做出很多解釋,但我相信最終我們會達成一致意見。”
歐盟的一攬子計劃要求,各國應在發展經濟的同時實現減排目標,即到2030年,較1990年減排55%及以上。按照這一計劃,新的碳市場將把碳排放交易應用于供暖和道路運輸。
雖然開辟碳市場能迫使人們逐步放棄化石燃料,但也引發了對消費者將面臨價格壓力的擔憂,這也是4月法國總統大選前,馬克龍所面臨的極具敏感性的問題。
政治約束
馬克龍常自詡為一名環境衛士,將氣候問題作為外交政策的首要目標。2018年,馬克龍提出提高天然氣稅計劃。自此,這一備受爭議的計劃便不斷引發暴力抗議,抗議者多是綽號“黃背心(Yellow Vests)”的低收入工人,暴力風波至今尚未休矣。
作為前投資銀行家,馬克龍疏于與普通民眾。雖然“黃背心”運動已基本停息,但民眾的憤怒仍未平息,他們將矛頭轉向馬克龍。為控制疫情的蔓延,過去一年多里馬克龍政府就公眾
場所大范圍聚集采取了一系列限制措施。近日,馬克龍政府計劃隔離拒絕接種疫苗的民眾,并向他們施壓,此舉再次激起民憤。
法國經濟財政部長布魯諾·勒梅爾(Bruno Le Maire)在周三的新聞發布會上稱,“黃背心運動告訴我們,讓困難家庭承擔生態轉型成本是不可能的,我們正從中吸取教訓。”
有時,馬克龍會在其雄心勃勃的環保承諾(尤其是在國際舞臺上)和經濟利益之間左右為難,在政治問題上也躊躇不定。由于近期其與議會在具體條款措辭上存在分歧,馬克龍政府放棄試圖將環境保護寫入憲法的計劃。
法國還反對歐盟提出的逐步淘汰內燃車,至2035年全面禁售的提議,主張制定更寬松的目標,并呼吁延長混合動力車的禁售期限,以保護本國汽車工業。
歐盟官員稱,命名為“Fit For 55”的新一攬子計劃對普通民眾來說不會過于昂貴。碳市場所獲收入中的一部分將用于壓低低收入家庭的燃料費用。其目的是加強現有的過渡基金,并建立一個新的基金來保護低收入家庭。
歐盟現在將為其雄心勃勃的計劃展開長期游說活動,而這須得到成員國和歐洲議會的批準。
‘意料之中’
歐盟委員會主席烏蘇拉·馮·德萊恩(Ursula von der Leyen)的歐盟綠色協議顧問庫爾特·范登伯格(Kurt Vandenberghe)周二在網絡研討會上表示,“我們希望以一種相當可控的方式對其進行管理,以使新的價格標準不會引發大規模革命。這也就是為什么我們將在2026年才開始著手碳市運營,我們已經采取了預防措施,確保不會對市場造成巨大沖擊。”
然而,一位了解法國立場的相關人士表示,口說無憑,歐盟必須澄清這些資金的來源。
法國生態部的一位官員表示, 在法國對歐盟的提議開展充分調查后,法國可能對此不再存有疑慮。這位官員表示,雖然馬克龍政府不愿把“黃背心”運動當作一次意外事件,但使用家用取暖油或將產生相似影響。
然而,法國等國最終是否會阻止碳市場計劃目前尚不得而知。歐盟已就其雄心勃勃且耗資巨額的氣候目標達成廣泛共識,而就其內容展開的長達數年的紛爭才剛剛開始。
作者:劉可欣 來源:能源輿情
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