2021年7月15日，國際能源署（IEA）發布最新版半年度《電力市場報告》。根據該報告，全球電力需求在2020年因新冠疫情影響而下降約1%后，將在2021年和2022年分別增長5%和4%。然而，近一半的增長將來自化石燃料——尤其是煤炭，這可能使電力行業的二氧化碳排放量在2022年達到創紀錄的水平。預計核能發電量將在2021年增長約1%，2022年增長2%。

該報告預計電力需求的大部分增長將來自亞太地區。2022年全球增長的一半以上將發生在中國這個全球最大的電力消費國，9%將來自第三大電力消費國印度。

IEA表示，盡管可再生能源發電量在2020年增長了7%且仍保持強勁增長態勢，但依然無法跟上不斷增長的需求。根據當前的政策設置和經濟趨勢，包括水電、風能和太陽能光伏在內的可再生能源發電量將在2021年增加8%，2022年增加6%以上。然而，可再生能源預計只能滿足2021年和2022年全球需求預計增長的一半左右。

2021年和2022年，化石燃料發電將分別滿足45%和40%的新增需求，其余由核電滿足。因此，電力行業的碳排放量（在2019年和2020年均有所下降）預計將在2021年和2022年分別增加3.5%和2.5%，達到歷史最高水平。

2021年燃煤發電量將增加近5%，到2022年進一步增加3%，可能達到歷史最高水平。與此同時，燃氣發電量在2020年下降了2%，預計2021年增長1%，2022年增長約2%。

IEA稱，該機構的分析顯示全球電力市場的短期趨勢不支持零排放路徑。

根據IEA最近發布的《2050年凈零排放路線圖》，2020~2025年期間全球近四分之三的減排將發生在電力行業。為實現這一目標，該路線圖要求燃煤發電量每年下降6%以上。

2019年和2020年，電力行業二氧化碳排放量分別下降1%和3.5%，預計將在2021年和2022年分別增加3.5%和2.5%，達到歷史最高水平。IEA認為，全球發電排放強度的下降將從2020年的3%以上放緩至2021年和2022年的1%左右。

IEA表示，核能發電量近期有所下降，2020年的產量比10年前下降了近3%，部分原因是需求水平低，迫使核電廠降功率運行，尤其是在歐洲地區。2020年核能發電量下降了4%。

該機構預計到2021年，核能發電量將小幅增長1%。利用率正在隨著需求而反彈。此外，斯洛伐克莫霍夫采（Mochovce）核電廠3號機組預計將于2021年投入商運。不過IEA也表示，這些增長因2020年法國費森海姆（Fessenheim）核電廠和瑞典靈哈爾斯（Ringhals）核電廠的退役而被抵消。

隨著2021年底，德國4.3 GWe、英國2 GWe和比利時1 GWe核電設施陸續退役，即使芬蘭奧爾基托洛（Olkiluoto）核電廠3號機組（EPR）開始商運，2022年核能發電量仍可能再次下降3%。

報告稱，當IEA于2020年12月發布首份《電力市場報告》時，世界大部分地區正處于新冠疫情及其導致的封鎖中。半年后，世界各地的電力需求反彈，甚至超過疫前水平，尤其是在新興和發展中國家。但情況仍然不穩定，疫情仍在造成恢復中斷。

自首份《電力市場報告》發布以來，極端寒冷、炎熱和干旱給全球的電力系統造成了嚴重的壓力和干擾。對此，IEA表示正在建立一項電力安全事件量表，以根據電力中斷的持續時間和受影響的客戶數量對重大停電事件進行跟蹤和分類。2月份發生在美國德克薩斯州的電力危機，導致數百萬用戶在嚴寒天氣面臨長達4天的停電，該事件在這一量表中被評為最嚴重等級。