金融支持風電、光伏發電、生物質發電等可再生能源產業發展，有利于改善能源供應和消費結構，是貫徹落實碳達峰碳中和決策部署的具體舉措。

記者從人民銀行廣州分行獲悉，8月13日，廣東省陽江市南方兄弟實業有限公司以光伏發電項目財政性應補貼未到賬資金為質押，從工商銀行陽江分行獲得貸款授信支持300萬元，標志著廣東省光伏發電行業首筆可再生能源補貼確權貸款正式落地。

補貼確權貸款是國家政策層面專門針對可再生能源發電項目補貼缺口大、拖欠時間長問題，幫助企業盤活應收賬款流動性而推出的一種貸款模式，即企業通過已確權應收未收的財政補貼資金可向銀行申請信貸支持。今年2月，人民銀行等五部委聯合發布《關于引導加大金融支持力度促進風電和光伏發電等行業健康有序發展的通知》，明確提出鼓勵金融機構創新補貼確權貸款模式。為落實《通知》要求，人民銀行廣州分行結合廣東沿海經濟帶、北部生態發展區可再生資源豐富、可再生能源發電項目較為集中的特點，通過部門聯動、上下聯動、政策宣貫等措施，著力引導金融機構為可再生能源發電項目所在企業發放補貼確權貸款，努力推動補貼確權貸款落地。

今年7月，轄內人民銀行陽江中支聯合工商銀行陽江分行在對可再生能源發電企業進行現場調研時了解到：分布式光伏發電企業陽江市南方兄弟實業有限公司于2018年響應國家節能減排號召在自家廠區建設屋頂分布式光伏項目，裝機總容量6400KW，自2018年7月起至今累計應收未收可再生能源補貼款達600多萬元，已產生一定的資金壓力。為切實解決企業實際困難，根據人民銀行廣州分行的部署，人民銀行陽江中支指導工商銀行陽江分行為該可再生能源企業創新開展清潔能源補貼確權貸款。一是以可再生能源發電企業納入國家財政及相關部門審核公布的電價補貼清單名錄、可再生能源發電企業與電網公司簽訂的購售電合同、經電網公司確認的電量補貼統計表為依據，計算并核實企業應收未收財政補貼資金。二是以已確權應收未收的財政補貼資金作為質押，按照質押率不超過80%的比例確定貸款額度。三是與可再生能源發電企業承訂承諾函，鎖定補貼款的回款路徑，對補貼收款賬戶進行資金監管，企業在貸款期限內如收到補貼款要及時歸還貸款，如在貸款期限內未收到補貼款須以綜合收入作為還款來源。四是將出質人信息（即借款人信息）和質權人信息（即銀行信息）、已確權應收未收的財政補貼資金額度等具體信息通過中國人民銀行“動產融資統一登記公示系統”進行質押信息登記公示。

廣東首筆光伏發電行業可再生能源補貼確權貸款的落地，讓銀行機構在傳統的固定資產抵押貸款和電費收費權質押貸款方式之外，找到了一條盤活可再生能源企業應收賬款、加大綠色信貸投放力度、支持可再生能源行業健康有序發展的新路徑。

下一步，人民銀行廣州分行將加快補貼確權貸款模式在全省范圍內的復制推廣力度，進一步加大政策宣傳力度、組織銀企精準對接，力爭補貼確權貸款模式盡快在風電行業、生物質發電行業分別實現全省首筆投放，力爭推動補貼確權貸款逐步實現面增量擴，為廣東能源清潔低碳轉型提供強有力的資金支持，助力廣東如期實現碳達峰碳中和目標。